Het samenvoegingsproces tussen de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en de Zeeuwse GGD wordt voorlopig stopgezet. De directies van beide organisaties wijzen op nieuwe inzichten in de financiële en juridische gevolgen van gezamenlijke huisvesting en het samenvoegen van cao's, en hebben de algemeen besturen geadviseerd de bestuurlijke opdracht te heroverwegen.
Achtergrond van het traject
De gesprekken over een nauwere samenwerking lopen al sinds 2016. In 2025 gingen de besturen van VRZ en GGD akkoord met onderzoek naar het samenvoegen van de bedrijfsvoering, de oprichting van een nieuwe gemeenschappelijke regeling en het samen verhuizen naar één kantoor. Het streven was om de dertien Zeeuwse gemeenten bij het proces te betrekken en tot een besluit te komen voor de zomervakantie van dit jaar.
Waarom nu een stop?
Volgens de directies wijken de huidige inzichten op belangrijke punten af van de eerdere inschattingen uit 2025. Het gaat vooral om de financiële consequenties van gezamenlijke huisvesting en de juridische complexiteit rond het integreren van verschillende arbeidsvoorwaarden. De algemeen besturen — samengesteld uit de dertien gemeenten — zien op dit moment onvoldoende draagvlak om het fusietraject voort te zetten.
"De directies van GGD en VRZ hebben de Algemeen Besturen daarom geadviseerd om de bestuurlijke opdracht Samenwerking GGD en VRZ te heroverwegen."
Wat gebeurt er nu?
De algemeen besturen nemen tot december de tijd om de nieuwe inzichten zorgvuldig te beoordelen. Beide organisaties bereiden een voorstel voor om het proces extern te evalueren en verkennen alternatieve scenario's. Ook wordt in kaart gebracht wat de gevolgen zijn van het opschorten of definitief stoppen van het fusieproces.
- Externe evaluatie van het fusieproces wordt voorbereid.
- Verkenning van alternatieve samenwerkingsvormen of het stopzetten van het traject.
- Besluitvorming door de algemeen besturen gepland vóór december.
Wat staat er op het spel voor Zeeland?
Voorstanders van samenwerking wijzen erop dat bundeling van taken kan leiden tot een robuustere organisatie die beter voorbereid is op crises en rampen en middelen efficiënter inzet. Kritische gemeenten en andere betrokkenen vrezen echter dat de juridische en financiële risico's en de verschillen in arbeidsvoorwaarden problemen kunnen opleveren zonder dat de beloofde efficiëntiewinsten worden behaald.
De taakverdeling van VRZ en GGD
De Veiligheidsregio Zeeland is verantwoordelijk voor brandweer, rampenbestrijding en geneeskundige hulp bij rampen. De GGD is betrokken bij geneeskundige hulp, infectieziektebestrijding, vaccinaties en jeugdgezondheidszorg. Op papier overlappen bepaalde taken, maar de organisatorische en wettelijke kaders verschillen.
| Organisatie | Kernverantwoordelijkheden |
|---|---|
| Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) | Brandweer, rampenbestrijding, geneeskundige hulp bij rampen |
| GGD Zeeland | Infectieziektebestrijding, vaccinaties, jeugdgezondheidszorg, publieke gezondheid |
Regionale politieke en praktische gevolgen
Het opschorten legt de discussie terug bij de gemeentebesturen die als algemeen bestuur optreden. Voor inwoners betekent dit dat er op korte termijn geen grote organisatorische veranderingen plaatsvinden in de wijze waarop crisiszorg en publieke gezondheidsdiensten worden georganiseerd. Tegelijkertijd blijft de vraag hoe Zeeland zich toekomstbestendig wil organiseren voor grootschalige incidenten en langdurige zorgvragen.
De komende maanden zijn cruciaal: de extern uit te voeren evaluatie moet helderheid verschaffen over kosten, juridische risico's en mogelijke varianten. Pas daarna kunnen de gemeenten een afgewogen keuze maken over doorpakken, bijstellen of stoppen.
Voor nu heeft het bestuur gekozen voor terughoudendheid: een traject met ingrijpende gevolgen voor de capaciteit van hulpdiensten en volksgezondheid mag niet worden voortgezet zonder breed draagvlak en een gedegen onderbouwing van de financiële en juridische consequenties.
