Nieuwe aanbesteding voor Vlissingse inwoners
De gemeente Vlissingen gaat voortaan zelfstandig woningaanpassingen inkopen voor inwoners die ondersteuning krijgen vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Een eerdere gezamenlijke aanbesteding met Middelburg en Veere heeft geen geïnteresseerde aanbieders opgeleverd. Volgens verantwoordelijk wethouder Wilfried Boonman waren de voorwaarden voor marktpartijen vermoedelijk te ingewikkeld.
De nieuwe procedure moet ervoor zorgen dat inwoners weer tijdig een passende voorziening kunnen krijgen. De gemeente kiest daarbij voor een andere inrichting van de opdracht. Die wordt opgesplitst in vier onderdelen. Ook worden de eisen versoepeld en verdwijnen de huurconstructies uit de aanpak. Vlissingen wil op die manier per onderdeel een deskundige uitvoerder vinden, tegen kosten die aansluiten bij de markt.
Gezamenlijke aanpak leverde geen aanbieder op
De eerdere aanbesteding was opgezet voor de drie Walcherse gemeenten. Een van de onderdelen die aanbieders volgens Boonman afschrikte, was de mogelijkheid om aangepaste voorzieningen te huren. Daar bleek in de markt weinig belangstelling voor te bestaan. De gemeente trekt daaruit de conclusie dat een overzichtelijker opdracht, met minder complexe voorwaarden, meer kans maakt.
Voor inwoners verandert daarmee niet alleen de manier waarop de gemeente leveranciers zoekt. De inzet is vooral dat aanvragen niet onnodig blijven liggen en dat noodzakelijke aanpassingen beschikbaar komen wanneer mensen die nodig hebben. De gemeente noemt daarbij geen specifieke voorzieningen. Wel staat vast dat het gaat om woningaanpassingen die onder de Wmo vallen en die inwoners moeten helpen om ondersteuning in hun woning te krijgen.
| Onderdeel | Situatie |
|---|---|
| Inkoop | Vlissingen gaat zelfstandig aanbesteden |
| Opdracht | Verdeling over vier onderdelen |
| Huidige wachttijd | Gemiddeld vijf maanden |
| Wettelijke termijn | Acht weken voor behandeling van een aanvraag |
Achterstanden bij Wmo-aanvragen
Naast de nieuwe inkoopprocedure kampt Vlissingen met een achterstand bij de behandeling van Wmo-aanvragen. Inwoners wachten momenteel gemiddeld vijf maanden. Dat staat haaks op de wettelijke termijn van acht weken waarbinnen een aanvraag moet zijn behandeld. De gemeente wil daarom een externe partij inschakelen om de openstaande aanvragen op te pakken en de wachtrij te verkorten.
Die extra inzet kost geld. Volgens Boonman wordt daarvoor de reserve sociaal domein aangesproken. Daarmee kiest het gemeentebestuur voor een tijdelijke financiële ingreep om de uitvoering weer op gang te brengen. In de beschikbare informatie staat niet hoe groot het bedrag is dat met de externe ondersteuning gemoeid is, of hoeveel aanvragen precies op behandeling wachten.
"Dat kost extra geld, maar dat komt uit de reserve sociaal domein", zegt wethouder Wilfried Boonman.
Politieke druk op verbetering
De wachttijden zijn ook onderwerp van een amendement van Progressief Nederland en de VVD. Daarmee staat de uitvoering van de Wmo nadrukkelijk op de politieke agenda. De combinatie van een lange behandeltijd en het ontbreken van een aanbieder voor de eerdere gezamenlijke aanbesteding maakt de opgave voor Vlissingen dubbel: de gemeente moet zowel de toegang tot woningaanpassingen verbeteren als de achterstanden in de aanvraagprocedure wegwerken.
De nieuwe aanbesteding moet voor beide problemen een praktische basis bieden. De gemeente zoekt niet langer één constructie voor meerdere gemeenten, maar wil zelf per onderdeel een uitvoerder contracteren. Tegelijk wordt externe capaciteit ingezet voor de aanvragen die al wachten. Voor inwoners die afhankelijk zijn van een aanpassing aan hun woning, zal vooral de snelheid van die twee trajecten bepalend zijn. De gemeente heeft als doel de wachttijden terug te dringen en woningaanpassingen weer tijdig en passend te leveren.
- Vlissingen organiseert de inkoop voortaan zelf.
- De opdracht wordt verdeeld in vier onderdelen.
- Een externe partij moet helpen de gemiddelde wachttijd van vijf maanden terug te brengen.
