De provincie Noord-Holland heeft nog geen nieuw besluit genomen over de natuurvergunning voor de bouw van de woonwijk Zandzoom in Heiloo, ook al kreeg zij van de rechter een termijn van een half jaar om opnieuw te beslissen. Die termijn is inmiddels bijna drie maanden onderweg, maar een concrete beslissing is nog niet te verwachten.
Provincie wijst op bestuurlijke keuzes
De provincie laat weten dat het maken van een gedegen nieuw besluit tijd vergt. Volgens een woordvoerder moeten gemeente Heiloo en het provinciebestuur “een aantal weloverwogen keuzes maken die tijd kosten.” Daarmee ontstaat opnieuw vertraging in een procedure die bijna zes jaar duurt.
“Om tot een gedegen besluit te komen moet Heiloo een aantal weloverwogen keuzes maken die tijd kosten.”
De kwestie draait om een vernietigde natuurvergunning uit 2020 die betrekking had op de bouw van 1.285 woningen in de Zandzoom. Die vergunning werd door de rechtbank ongeldig verklaard na een bezwaar van de stichting Heilloze Weg. Vervolgens werd de provincie door diezelfde rechtbank opgedragen binnen een half jaar een nieuw besluit te nemen: dat kon een verbeterde vergunning zijn of een weigering.
Historie en stikstofdiscussie
De problematiek rondom Zandzoom is verweven met de landelijke en regionale discussie over stikstof. Destijds stelde de gemeente Heiloo dat stikstof de bouwplannen niet in de weg stond en werden nieuwe berekeningen beloofd. In 2024 waarschuwde gedeputeerde Jelle Beemsterboer in een podcast dat het project op stikstof vastliep. Dat commentaar leidde tot ongenoegen bij wethouder Vennik, die volgens een woordvoerder van de gedeputeerde telefonisch reageerde. Daarna beloofde Beemsterboer die uitspraak niet te herhalen.
Bij het opnieuw beoordelen van de vergunning hanteert de provincie de gewijzigde rechtspraak rond stikstof, reden waarom zowel provincie als gemeente concludeerden dat de oude vergunning niet meer houdbaar was.
Gevolgen voor woningbouw en planning
Het uitblijven van een nieuw provinciaal besluit betekent opnieuw onzekerheid over de realisatie van honderden woningen in de regio. De Zandzoom zou een belangrijke bijdrage leveren aan de woningvoorraad in Heiloo en omliggende gemeenten, maar met de lopende procedure blijft onduidelijk wanneer of of die woningen gebouwd kunnen worden.
- Termijn rechter: half jaar voor nieuw besluit (door provincie zelf gevraagd)
- Verstreken tijd: bijna drie maanden van die termijn verstreken
- Oorspronkelijke vergunning: verleend in 2020, vernietigd door de rechter
- Aantal woningen: 1.285
Rechtsprocedure en mogelijke uitkomsten
De rechtbank gaf Noord-Holland de opdracht opnieuw te beslissen. De provincie kan kiezen voor het opstellen van een verbeterde vergunning waarin is ingespeeld op de actuele stikstofregels, of voor het definitief weigeren van de vergunning. De gemeentelijke rol is daarbij cruciaal: Heiloo moet volgens de provincie keuzes maken die de uitkomst beïnvloeden.
| Jaar | Gebeurtenis |
|---|---|
| 2020 | Provincie verleent natuurvergunning voor 1.285 woningen; bezwaar door stichting Heilloze Weg |
| 2024 | Gedeputeerde Beemsterboer geeft aan dat project vastloopt op stikstof; discussie met wethouder Vennik |
| 2025-2026 | Rechter legt provincie halfjaarstermijn op; bijna drie maanden verstreken zonder nieuw besluit |
Lokale en bestuurlijke spanningen
Het dossier Zandzoom illustreert de spanning tussen woningbouwbehoefte en natuurwetgeving. Voorstanders wijzen op de noodzaak van nieuwe woningen; tegenstanders halen juridische en ecologische argumenten aan. De vertraging roept vragen op over bestuurlijke slagvaardigheid: opmerkelijk is dat de provincie zelf om de halfjaarstermijn heeft verzocht, die vervolgens door de rechter werd vastgesteld.
Voor omwonenden, projectontwikkelaars en de gemeente Heiloo is de onduidelijkheid ongewenst. Een definitief provinciaal standpunt is nodig om duidelijkheid te scheppen over de haalbaarheid en omvang van het bouwproject.
Wat nu?
De provincie kan binnen de resterende termijn kiezen om de vergunning te verbeteren en aan te passen aan de huidige stikstofregels, of de aanvraag te weigeren. Het is aan de gemeente Heiloo om de gekozen koers mede invulling te geven. Tot die tijd blijft het plan in juridische en bestuurlijke limbo, met alle gevolgen voor planning en vertrouwen.
De ontwikkelingen worden nauwgezet gevolgd door betrokkenen in Heiloo en de regio. Zodra de provincie een nieuw besluit neemt, zal dat een belangrijk keerpunt zijn voor het verdere verloop van het project.
