สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดนครพนม (สตง.นครพนม) เข้าตรวจสอบและเรียกผู้เกี่ยวข้องขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนครพนม (อบจ.นครพนม) ชี้แจงกรณีการของบประมาณกว่า 10 ล้านบาท เพื่อซ่อมแซมอาคารศูนย์สินค้าโอทอป (OTOP) บริเวณถนนรอบอ่างเก็บน้ำหนองญาติ ซึ่งเป็นโครงการที่ก่อสร้างมาแล้วกว่า 20 ปี แต่ยังไม่ได้นำมาใช้ประโยชน์ แม้ก่อนหน้านี้จะมีงบก่อสร้างกว่า 30 ล้านบาท จนเกิดข้อสงสัยเรื่องการใช้งบประมาณและความคุ้มค่า
ประวัติและปัญหาของอาคาร
อาคารศูนย์สินค้าโอทอปแห่งนี้ตั้งอยู่ในพื้นที่ตำบลหนองญาติ อำเภอเมืองนครพนม โดยตามข้อมูลที่ปรากฏ อาคารก่อสร้างเสร็จมากว่า 20 ปีแต่ยังไม่เปิดใช้ ประชาชนและอดีตผู้บริหารท้องถิ่นระบุว่าสภาพปัจจุบันมีความชำรุด เสียหาย และถูกปล่อยทิ้งทำให้อาจเกิดปัญหา เช่น ปลวกเข้าทำลาย จนไม่สามารถนำมาใช้ได้ตามวัตถุประสงค์เดิม
การชี้แจงของ อบจ.นครพนม
เมื่อสตง.เรียกชี้แจง ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของ อบจ.นครพนม ได้นำโดยผู้บริหารระดับสำคัญของหน่วยงานเข้าชี้แจงถึงความคืบหน้าโครงการ โดยอธิบายว่าได้มีการประชุมคณะกรรมการพิจารณาความคุ้มค่าและเห็นชอบแนวทางการปรับปรุงอาคารเพื่อให้เป็นศูนย์ประสานงานและบริการสาธารณะ นอกจากนี้กองช่างได้จัดทำแบบแผนผังและประเมินราคาเป็นบางส่วน เพื่อให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของสำนักงานธนารักษ์พื้นที่นครพนม
ข้อเรียกร้องและท่าทีของ สตง.
ผู้อำนวยการสตง.จังหวัดนครพนมได้ยืนยันว่า สตง.ได้แจ้งผลการตรวจและให้เวลา อบจ.นครพนม พิจารณาวงเงินที่จะนำมาซ่อมแซม และให้พิจารณาว่างบประมาณที่เคยลงไปก่อนหน้านี้ 30 ล้านบาท นั้นมีการใช้ประโยชน์จริงหรือไม่ในเชิงเศรษฐศาสตร์ หากจะใช้งบเพิ่มเติมอีกกว่า 10 ล้านบาท ต้องมีแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ที่ชัดเจนและต้องแสดงให้เห็นถึงความคุ้มค่า
"สตง.ได้ให้เวลา อบจ.นครพนม ได้ไปพิจารณาว่าเงินที่จะเอาไปซ่อม... มันคุ้มค่าสามารถไปต่อได้จริง ๆ ในหลักเศรษฐศาสตร์"
ในแถลงระบุเพิ่มเติมว่าสตง.พร้อมจะทำหน้าที่เป็นพี่เลี้ยงในการติดตามการใช้จ่าย และจะไม่ปล่อยให้เกิดเหตุการณ์ที่เงินงบประมาณของภาครัฐถูกใช้อย่างไม่คุ้มค่าเป็นครั้งที่สอง
ประเด็นที่ยังต้องติดตาม
คำชี้แจงของ อบจ.นครพนม ระบุว่าจะประสานกับธนารักษ์พื้นที่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การขอใช้ที่ราชพัสดุและการดำเนินโครงการเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ อย่างไรก็ตาม สตง.ตั้งคำถามถึงความคุ้มค่าทางด้านเศรษฐศาสตร์และการใช้งบประมาณก่อนหน้า
- วงเงินก่อสร้างก่อนหน้านี้: กว่า 30 ล้านบาท
- งบที่ขอซ่อมแซมครั้งล่าสุด: กว่า 10 ล้านบาท
- ระยะเวลาที่อาคารไม่ได้นำมาใช้ประโยชน์: ประมาณ 20 ปี
ตารางสรุปข้อมูลงบประมาณและสถานะ
| รายการ | จำนวน | สถานะ/หมายเหตุ |
|---|---|---|
| งบก่อสร้างเดิม | กว่า 30 ล้านบาท | ก่อสร้างเสร็จแต่ไม่ได้ใช้งาน |
| งบขอซ่อมแซม | กว่า 10 ล้านบาท | สตง.เรียกชี้แจงเพื่อพิจารณาความคุ้มค่า |
| อายุอาคาร | ประมาณ 20 ปี | มีสภาพชำรุดและอาจมีปัญหาเช่นปลวก |
การตรวจสอบของสตง.ในครั้งนี้สะท้อนความกังวลของประชาชนและหน่วยงานตรวจสอบเกี่ยวกับการใช้เงินภาษีเพื่อโครงการสาธารณะ โดยเฉพาะกรณีที่งบประมาณจำนวนมากถูกใช้งานไปแล้วแต่ยังไม่ปรากฏผลประโยชน์ที่ชัดเจน การที่สตง.เรียกร้องให้มีแผนปฏิบัติการและหลักฐานเชิงประจักษ์ก่อนปล่อยงบเพิ่มเติม เป็นการยืนยันหลักการตรวจสอบเพื่อความคุ้มค่าและความโปร่งใสของงบประมาณแผ่นดิน
อนึ่ง ผู้เกี่ยวข้องของ อบจ.นครพนมระบุว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เป็นไปตามข้อกฎหมายและสามารถตรวจสอบได้ ทั้งนี้ต้องรอดูว่าแผนปฏิบัติการที่ อบจ.นำเสนอจะแสดงให้เห็นถึงการนำอาคารมาใช้ประโยชน์จริงหรือไม่ และจะสามารถตอบคำถามเรื่องความคุ้มค่าได้อย่างไร
