Uitzendbureau daagt gemeente Urk voor hoogste bestuursrechter
Een zaak met verstrekkende lokale gevolgen is vrijdag behandeld bij de Raad van State: uitzendbureau Werckpost en enkele vastgoedondernemers vragen de hoogste bestuursrechter het door de gemeenteraad van Urk in mei 2024 vastgestelde paraplubestemmingsplan Wonen en Bijzondere woonvormen ongedaan te maken. Volgens Werckpost veroorzaakt het plan onduidelijkheid en dreigt chaos bij de huisvesting van buitenlandse werknemers die werkzaam zijn in de visverwerking.
Wat staat er op het spel?
In het plan heeft de gemeente Urk maatregelen opgenomen om op termijn particuliere huisvesting van arbeidsmigranten te beperken. Sinds de invoering moeten eigenaren een omgevingsvergunning aanvragen bij het gebruik van woningen voor huisvesting van grote aantallen arbeidsmigranten, terwijl dat voorheen niet verplicht was.
Werckpost benadrukte tijdens de zitting in Den Haag dat het plan verstrekkende gevolgen heeft voor de huisvesting van de werknemers die het uitzendbureau momenteel onderbrengt. Het bedrijf bezit volgens eigen opgave diverse panden op Urk waar op dit moment ongeveer 150 eigen uitzendkrachten wonen.
Maria Coenen van Werckpost betoogde dat het plan "in de juridische ijskast moet".
Langetermijnvisie versus praktijk
Het paraplubestemmingsplan is bedoeld als instrument om op langere termijn ruimte te bieden voor grotere woonlocaties en om het opkopen van woningen ten behoeve van huisvesting van arbeidsmigranten tegen te gaan. De gemeenteraad en het college willen daarmee het aanbod van particuliere kamers en woningen reguleren.
Tegelijkertijd stelt Werckpost dat er op Urk al veel meer arbeidsmigranten werkzaam zijn dan het plan op termijn zou toestaan: in het plan is een scenario opgenomen met plek voor maximaal 1.400 arbeidsmigranten als er grote woonlocaties worden gerealiseerd. Volgens Werckpost zou het werkelijke aantal arbeidsmigranten nu al aanzienlijk hoger liggen.
Grote woonlocaties blijven lastig
De gemeente zoekt al jaren naar locaties voor grootschalige huisvesting. Eerdere voorstellen, zoals een locatie bij de Domineesweg, strandden in 2025. Recent schakelde de gemeente weer tussen opties en heeft het nieuwe college voorkeuren voor andere percelen, maar tot een definitieve oplossing is het nog niet gekomen.
Werckpost vreest dat het paraplubestemmingsplan ertoe leidt dat hun medewerkers niet langer op Urk kunnen wonen en mogelijk naar buurgemeenten moeten uitwijken. Dat zou niet alleen de werknemers raken, maar ook lokale werkgevers in de visindustrie, die sterk afhankelijk zijn van buitenlandse arbeidskrachten.
Praktische consequenties en onzekerheid
De Uitkomst van de procedure bij de Raad van State kan grote praktische gevolgen hebben:
- Voor werknemers: onzekerheid over permanente woonruimte op Urk.
- Voor uitzendbureaus: beperkingen voor het aanbieden van huisvesting in particuliere panden.
- Voor de gemeente: invloed op de uitvoering van de woonvisie en op mogelijkheden voor grootschalige huisvestingslocaties.
Tweede rondje juridische en bestuurlijke belangen
Opvallend tijdens de zitting was de afwezigheid van de gemeente Urk zelf, zo meldde de verslaggeving van de zitting. Daarmee ontstond de indruk dat de procedure vooral draait om de belangen van marktpartijen en hun juridische toetsing van gemeentelijk beleid. De Raad van State zal de argumenten wegen en beoordelen of het bestemmingsplan voldoet aan wettelijke eisen en aan vereisten van een zorgvuldige belangenafweging.
| Kenmerk | Gegeven |
|---|---|
| Aantal Werckpost-medewerkers gehuisvest | ~150 |
| Capaciteit scenario grote woonlocaties in plan | 1.400 |
| Besluit gemeenteraad | mei 2024 |
De beslissing van de Raad van State kan maanden op zich laten wachten. Tot die tijd blijven uitzendbureaus, verhuurders en de gemeente in onzekerheid over de regels voor huisvesting en de vraag hoe urgente huisvestingsproblemen structureel moeten worden opgelost.
Voor Urk staat meer op het spel dan alleen ruimtelijke ordening: het dorp zoekt naar een balans tussen het behoud van woonkwaliteit voor bewoners en de economische noodzaak om de visverwerkende industrie van voldoende arbeidskracht te blijven voorzien.
Wij houden de uitspraak van de Raad van State en eventuele vervolgstappen van zowel Werckpost als de gemeente Urk nauwlettend in de gaten.
