Dans les vastes plaines autour de Latina, au sud de Rome, l’impact concret du « décret flussi » apparaît en creux : des rangées de cultures abondantes mais, derrière la production, des chaînes de travail souvent précaires. Selon le reportage, quelque 30 000 ouvriers agricoles travaillent dans la région, principalement des hommes originaires du Penjab, en Inde, entrés légalement en Italie pour répondre aux besoins saisonniers et permanents du secteur.
Un canal légal face à des pratiques illégales
Le décret, instrument législatif qui fixe les quotas d’entrée des travailleurs non européens, est présenté par l’exécutif de Giorgia Meloni comme une réponse pragmatique à la demande de main-d’œuvre dans des secteurs clés — agriculture, tourisme — tout en prétendant lutter contre le travail au noir. Pourtant, sur le terrain, la réalité est plus nuancée : des travailleurs formellement « en règle » restent vulnérables aux intermédiaires et à des modalités d’exploitation qui rappellent des pratiques informelles.
Plusieurs éléments ressortent du terrain :
- Les ouvriers sont souvent fournis par des intermédiaires — les « caporali » — qui gèrent le recrutement et l’affectation aux employeurs locaux.
- Les salaires peuvent rester modestes ; l’un des travailleurs, qui parle quelques mots d’italien, indique gagner 1 000 euros par mois, sans préciser si une partie est retenue par son intermédiaire.
- Le système légal permet d’entrer, mais n’élimine pas les circuits parallèles et les formes de dépendance au travail.
« Moi je suis en règle, mon patron est bon », affirme Lala, un des ouvriers.
Les contradictions d’une politique « ferme » à l’extérieur, pragmatique à l’intérieur
Le gouvernement Menoni, décrit comme l’un des plus stricts d’Europe sur l’immigration clandestine, affiche une double posture : fermeture sur la scène internationale, mais ouverture ciblée via des quotas pour pourvoir des postes jugés nécessaires. Cette dualité a pour effet de créer une filière officielle d’entrée, sans toujours assurer la transparence et la protection des personnes une fois sur le sol italien.
Sur place, au siège de la confédération des agriculteurs de Latina, la spécialiste du décret, Daniela Salvador, est citée comme interlocutrice pour expliquer le fonctionnement du dispositif. Les conditions de mise en œuvre et le contrôle effectif des relations de travail apparaissent comme des points sensibles qui fragilisent l’objectif affiché de réduire le travail au noir.
Conséquences et enjeux pour l’Europe
Le modèle italien — un canal légal pour combler des besoins économiques — est parfois présenté comme exemplaire et inspirant pour d’autres États membres. Mais l’expérience de Latina montre qu’un système de quotas ne suffit pas à protéger les travailleurs contre des pratiques d’exploitation. Les autorités nationales et européennes sont confrontées à un défi : concilier contrôles migratoires, besoins économiques des filières et respect des droits fondamentaux des travailleurs.
| Indicateur | Chiffre cité |
|---|---|
| Nombre d’ouvriers agricoles à Latina | 30 000 |
| Salaire déclaré par un travailleur | 1 000 € / mois |
La situation de Latina illustre une réalité plus large : l’existence d’un cadre légal pour l’entrée des travailleurs est nécessaire, mais pas suffisante. Sans mécanismes effectifs de contrôle, d’accompagnement et de répression des réseaux illégaux, l’ouverture contrôlée peut se transformer en un simple vecteur d’accès pour des formes de travail contraires aux droits.
Pour les observateurs européens, le cas italien rappelle que les politiques migratoires doivent être pensées non seulement en termes de flux, mais aussi de conditions d’accueil et d’exercice du travail. À défaut, des mesures visant à régulariser l’accès au marché du travail risquent d’alimenter — paradoxalement — des situations de précarité structurelle.
