A Költségvetési Tanács a központi költségvetéshez benyújtott módosítás értékelése során kockázatként azonosította a fővárosi önkormányzatra kirótt szolidaritási hozzájárulás (szola) hátralékát: a testület szerint a késedelem összege 86 milliárd forint.
„A főváros csődközeli helyzete immáron azonosított központi költségvetési kockázatként jelenik meg.”
Összegzés és a kötelezettség nagysága
A módosított költségvetésben a szolidaritási hozzájárulás teljes előirányzata változatlanul 395,8 milliárd forint. Ebből a kormányzat tervei szerint 97,7 milliárd forintot vonnának be a fővárostól az év során — nagyjából a város teljes éves bevételének akár ötödét is kiteheti ez az összeg. A Költségvetési Tanács által kockázatosnak minősített hátralék a fent említett 86 milliárd forint.
Mi történt eddig a befizetésekkel?
Az idei részletek közül az első, 11,7 milliárd forintos részletet január végén a Magyar Államkincstár inkasszózta. A választások utáni kormány, a Tisza-kormány pénzügyminisztere, Kármán András június közepén haladékot adott a további három részlet befizetésére, így a fennmaradó összeget — a halasztás értelmében — október 15-ig kellene teljesíteni.
Ennek ellenére már július közepén a Magyar Államkincstár ismételten levont 7,5 milliárd forintot egy tavalyi szolarészletre hivatkozva. A Pénzügyminisztérium által ígért rendezés eddig nem valósult meg.
Helyi következmények és működési kockázatok
A főváros anyagi lehetőségei várhatóan kimerülnek október elejére: a város – a beszámolók szerint – nincs több folyószámlahitelhez való hozzáféréssel, a szeptemberben befolyó iparűzési adóbevételek is a tervezett célokat szolgálják, és egyes számlák kifizetését már a következő évre tolták át. Emellett a főváros nem jut hozzá a kötelező feladatok ellátásához járó állami normatívák egy részéhez, illetve a közösségi közlekedésre járó támogatásokhoz sem teljes mértékben.
- Elmaradó vagy csúszó kifizetések a városi szolgáltatásoknál;
- Közösségi közlekedés működésének finanszírozási bizonytalansága, bár országos szinten a módosított költségvetésben a közlekedésre szánt forrásokat 120 milliárd forinttal megemelték;
- Az önkormányzat likviditásának kimerülése és a bankszámláról történő inkasszók ismétlődése.
A városlakók napi tapasztalatait nézve ez azt jelenti, hogy a szemléletes szolgáltatások — például a közterületi karbantartások, társasházi költségvetési támogatások vagy a helyi intézmények működtetése — rövid távon szűkített forrásokkal kell, hogy gazdálkodjanak, ha a központi rendezés elmarad.
Mit jelentenek a számok a budapesti költségvetésre nézve?
Az eddigi levonások és a tervezett további összegek miatt a fővárosnak egyszerre kell látnia el kötelező feladatait és pótolni az állammal szembeni kötelezettségeket. A rendelkezésre álló források beszűkülése likviditási problémákat okoz: a városnak kevesebb mozgástere marad a fejlesztésekre, előre nem látható kiadások fedezésére, illetve a közszolgáltatások színvonalának fenntartására.
Szintén kockázat, hogy ha a központi kifizetések és normatívák nem érkeznek meg rendben, az tovagyűrűző hatással lehet a közlekedésre és más, napi szinten érzékelhető szolgáltatásokra. A helyi döntéshozóknak és a város pénzügyi vezetésének nehéz feladata lesz egyszerre kezelni a jogi kötelezettségeket és a lakossági elvárásokat, ha a központi rendezés elmarad.
| Tétel | Összeg (Ft) |
|---|---|
| Szolidaritási hozzájárulás teljes előirányzata | 395 800 000 000 Ft |
| A fővárostól tervezetten beszedendő összeg | 97 700 000 000 Ft |
| Kockázatként jelzett hátralék | 86 000 000 000 Ft |
| Első részlet (januárban inkasszózva) | 11 700 000 000 Ft |
| Júliusban levont összeg | 7 500 000 000 Ft |
A következő hetekben a legfontosabb lesz látni, hogy a Pénzügyminisztérium és a városvezetés milyen konkrét megállapodásra jut a befizetések rendezéséről, illetve hogy a kormány ad-e további haladékot, vagy nyújt-e pótlólagos forrást a kisebb-nagyobb működési hiányok fedezésére. Addig a budapestiek számára a legkézzelfoghatóbb hatás a szolgáltatások azon részeinek szűkülése lehet, amelyeket a város saját forrásai tartanak fenn.
