Ministerstvo financí zruší specializovaný tým, který po téměř třech letech pracoval na zavedení tzv. výkonového rozpočtování. Pracoviště, známé vnitřně jako odbor udržitelnosti nebo „odbor číslo 69“, skončí v září. Z odboru odchází jeho vedoucí Ota Melcher a celkem 25 lidí s mezinárodními zkušenostmi.
Co tým dělal a proč jeho zánik vadí
Tým vznikl v roce 2023 za éry exministra financí Zbyňka Stanjury (ODS) s cílem vybudovat systém, který by lépe propojoval vládní výdaje s jejich výsledky. Jde o přístup, který umožňuje měřit, které výdajové položky přinášejí očekávaný užitek a kde dochází k plýtvání. Evropská komise dlouhodobě podporuje podobné metody, zejména kvůli efektivnímu čerpání unijních fondů.
Podle ministerstva byla část pracoviště financována z unijního grantu, který nyní skončil. Po přeskupení agend má část práce přežít v jiných odborech, avšak bez lidí, kteří téma koncepčně vedli.
Důsledky pro veřejné finance
Zrušení týmu znamená ztrátu kapacity pro systematické vyhodnocování efektivity veřejných výdajů. To má několik praktických dopadů:
- méně dat pro rozhodování o škrtání či přesunech rozpočtových položek,
- riziko, že šetření na rozpočtu zasáhne právě nástroje, které by pomáhaly odhalit plýtvání,
- oslabení interní expertní vazby na mezinárodní praxi a nástroje EU pro monitorování výdajů.
Veřejnost a politici tak přijdou o relativně nezávislé analytické zázemí, které by nabídlo datové podklady pro rozhodování. V čase, kdy jsou rozpočtové debaty vedeny s ohledem na rostoucí dluhy a tlak na úspory, může být ztráta takového útvaru kontraproduktivní.
Co se stane s agendou a lidmi
Ministerstvo potvrdilo, že některé části agendy budou začleněny do jiných odborů. Nicméně lidé, kteří „téma koncepčně táhli“, podle dostupných informací z odboru odcházejí. V textu upozorňujícím na zrušení se zmiňuje, že původní tým měl silné mezinárodní zkušenosti, včetně dlouhodobých vazeb na organizace jako OECD.
| Rok/událost | Fakt |
|---|---|
| 2023 | Vznik útvaru pro výkonové rozpočtování |
| 2026 (září) | Konec fungování odboru, odchod vedení a 25 lidí |
| Nyní | Část agendy má být převedena do jiných odborů; grant skončil |
Možné scénáře a další kroky
Bez původního týmu se výkonové rozpočtování může dál rozvíjet jen omezeně. Alternativy jsou:
- přesun agendy do jiných oddělení ministerstva, která by pokračovala bez původních odborníků,
- vyhledání externího poradenství nebo projektů financovaných z jiných zdrojů,
- úplné ukončení koncepční práce a návrat k rozhodování „politickému citům“, jak kritici označují současný stav.
Rozhodnutí vyvolává otázky ohledně kontinuity práce a schopnosti státu identifikovat cílené úspory. Pokud zájem o efektivní řízení výdajů poleví právě v době, kdy je tlak na konsolidaci veřejných financí vysoký, může to znamenat zbytečné náklady v budoucnu.
Vývoj situace bude záviset na tom, jak rychle a s jakou kvalitou budou převedené agendy integrovány do ostatních částí ministerstva a zda se podaří udržet odborné know‑how, které odbor vybudoval za poslední tři roky.
