ความคืบหน้าแผนประมูลและเหตุผลด่วน
องค์การบริหารส่วนจังหวัดพัทลุงดำเนินการกำหนดราคากลางการประมูลสัมปทานจัดเก็บรังนกอีแอ่นในธรรมชาติบริเวณ เกาะสี่เกาะห้า กลางทะเลสาบ ตำบลเกาะหมาก อำเภอปากพะยูน โดยคณะกรรมการกำหนดราคากลางตั้งราคากลางไว้ที่ 500 ล้านบาท เพื่อประกาศให้เอกชนเข้ายื่นซองสัญญาสัมปทานและรับช่วงการจัดเก็บหลังการสิ้นสุดสัญญาเดิม
ปฏิทินสำคัญและรูปแบบการประกาศ
ตามแผนการดำเนินงาน สัญญาสัมปทานจัดเก็บชุดปัจจุบันจะครบกำหนดในวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569 ซึ่งขณะประกาศครั้งแรกยังไม่มีผู้ยื่นซองประมูลเข้ามา ทางคณะกรรมการจึงได้เตรียมประกาศประมูลครั้งที่ 2 ในรูปแบบคัดเลือกเจาะจง โดยกำหนดช่วงเวลารับเอกสารตั้งแต่ 24 สิงหาคม–2 กันยายน และคงราคากลางไว้ที่ 500 ล้านบาท ระยะสัญญา 5 ปี
| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| ตำแหน่งที่ตั้ง | เกาะสี่เกาะห้า กลางทะเลสาบ ต.เกาะหมาก อ.ปากพะยูน จ.พัทลุง |
| ราคากลาง | 500 ล้านบาท |
| ระยะสัญญา | 5 ปี |
| วันครบกำหนดสัญญาเดิม | 8 กันยายน พ.ศ. 2569 |
| ช่วงเวลารับเอกสาร (ประกาศครั้งที่ 2) | 24 สิงหาคม – 2 กันยายน |
เหตุผลด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงของทรัพยากร
นายวิสุทธ์ ธรรมเพชร นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดพัทลุง ในฐานะประธานกรรมการกำหนดราคากลางระบุว่า รังนกอีแอ่นที่เกาะสี่เกาะห้าเป็นรังที่มีคุณภาพสูง เนื่องจากเป็นนกอีแอ่นสามน้ำซึ่งหาอาหารในบริเวณที่มีน้ำจืด น้ำกร่อย และน้ำเค็ม ส่งผลให้รังมีคุณค่าทางอาหารที่สูงกว่าที่มาแหล่งอื่น
"เกรงว่าจะเกิดปัญหาเหมือนที่ผ่านมา"
ข้อความดังกล่าวสะท้อนความกังวลของคณะกรรมการต่อความเสี่ยงหากเกิดช่องว่างระหว่างสัญญาสัมปทาน ได้แก่การบุกรุกหรือการขึ้นเกาะของผู้ไม่หวังดีเพื่อนำรังนกไปขาย ส่งผลให้ท้องถิ่นเสียรายได้ นอกจากนี้ยังเพิ่มค่าใช้จ่ายในการเฝ้าระวังและป้องกันทรัพยากรธรรมชาติให้คงสภาพ
ผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
การจัดเก็บรังนกอีแอ่นเป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับรายได้ของชุมชนท้องถิ่น ทั้งการจ้างงาน ผู้นำชุมชน และการหมุนเวียนของเศรษฐกิจของพื้นที่ หากไม่มีผู้รับสัมปทานเข้ามาดำเนินการ อาจส่งผลให้รายได้จากการเก็บรังนกลดลง และเพิ่มภาระให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อรักษาความปลอดภัยในพื้นที่
- ความเสี่ยงจากช่องว่างสัญญา: เสียรายได้และเกิดการขโมยรัง
- ต้นทุนการเฝ้าระวัง: งบประมาณท้องถิ่นอาจเพิ่มขึ้น
- คุณภาพรังนก: แหล่งเกาะสี่เกาะห้าเป็นแหล่งรังคุณภาพสูงซึ่งเป็นสินค้าส่งออกที่มีมูลค่า
ข้อสังเกตและขั้นตอนต่อไป
คณะกรรมการได้เลือกใช้วิธีคัดเลือกเจาะจงในการประกาศประมูลครั้งที่ 2 เพื่อหวังให้ได้ผู้รับสัมปทานโดยเร็วและต่อเนื่อง ทั้งนี้ การดำเนินการจำเป็นต้องสร้างความโปร่งใสและตรวจสอบได้ เพื่อป้องกันการผูกขาดที่เอื้อผลประโยชน์เฉพาะกลุ่ม และต้องคำนึงถึงการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์เชิงเศรษฐกิจ
สำหรับประชาชน หน่วยงานท้องถิ่น และผู้สนใจประกอบธุรกิจด้านรังนกอีแอ่น สามารถติดตามรายละเอียดการประกาศเชิญชวนและหลักเกณฑ์การคัดเลือกได้จากประกาศของจังหวัดและองค์การบริหารส่วนจังหวัดพัทลุงในช่วงวันที่กำหนด เพื่อให้การส่งซองเป็นไปตามเงื่อนไขและระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด
