เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เขตจังหวัดบึงกาฬ ลงพื้นที่ตรวจติดตามความก้าวหน้าการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กในพื้นที่ตำบลปากคาด อำเภอปากคาด หลังพบการดำเนินงานยังไม่เป็นไปตามสัญญาและมีความคืบหน้าเพียงบางส่วนก่อนวันสิ้นสุดสัญญาจ้าง
รายละเอียดโครงการและผลการตรวจสอบ
โครงการดังกล่าวเป็นการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก เส้นบ้านเวินโดน หมู่ที่ 8 ถึงเส้นบ้านห้วยน้ำคำ หมู่ที่ 14 ในตำบลปากคาด วางแผนให้มีความกว้างผิวจราจร 5.00 เมตร ยาว 1,980.00 เมตร หนา 0.15 เมตร หรือพื้นที่ผิวจราจรไม่น้อยกว่า 9,900.00 ตารางเมตร โดยใช้งบประมาณทั้งโครงการรวม 8,267,777 บาท
จากการตรวจสอบพบว่า การก่อสร้างในปัจจุบันดำเนินการได้เพียง 1 เลน ขณะที่สัญญาจ้างตามเอกสารมีวันสิ้นสุดในวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2569 ซึ่งทางองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ปากคาดได้หารือกับผู้รับจ้างเพื่อหามาตรการเร่งรัดงานให้เสร็จตามสัญญา
อุปสรรคและข้อเสนอแนะจาก ป.ป.ช.
เจ้าหน้าที่ระบุว่าอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลต่อความล่าช้าเป็นสภาพอากาศ โดยมีฝนตกชุกทำให้การดำเนินงานยากลำบาก อย่างไรก็ดี พบจุดที่ยังต้องปรับปรุงและซ่อมแซมก่อนการส่งมอบงานจริง
“สร้างให้เสร็จ ไม่พอ ต้องถูกต้องตามระเบียบ และใช้งานได้จริง”
ป.ป.ช. เขตบึงกาฬ แนะนำว่า หากมีความจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการก่อสร้างหรือมีการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงในสัญญา ควรดำเนินการจัดทำเอกสารแนบท้ายสัญญาและข้อตกลงต่าง ๆ ให้ครบถ้วน เพื่อความชัดเจน โปร่งใส และเป็นธรรมทั้งต่อเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจรับพัสดุและผู้รับจ้าง
การดูแลหลังส่งมอบและความเสี่ยงต่อโครงสร้าง
นอกจากข้อกังวลเกี่ยวกับเอกสารสัญญาแล้ว ป.ป.ช. ยังเน้นย้ำเรื่องการดูแลรักษาถนนในช่วงแรกหลังการก่อสร้าง โดยเตือนให้ป้องกันการใช้ถนนโดยรถบรรทุกที่มีน้ำหนักเกินเกณฑ์ โดยเฉพาะรถบรรทุกขยะของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งอาจทำให้ผิวทางที่เพิ่งสร้างเกิดแตกร้าวหรือชำรุดเสียหายได้ง่าย หากไม่มีมาตรการควบคุม
ผลกระทบในระดับชุมชน
ถนนสายดังกล่าวเป็นเส้นทางเชื่อมระหว่างชุมชนหลายหมู่บ้าน ในระยะยาวการก่อสร้างที่สมบูรณ์จะช่วยอำนวยความสะดวกด้านการสัญจร การขนส่งสินค้าเกษตร และการเข้าถึงบริการสาธารณูปโภค แต่ความล่าช้า และหากการส่งมอบไม่ได้คุณภาพ อาจสร้างภาระค่าใช้จ่ายซ้ำซ้อนแก่ท้องถิ่นทั้งค่าแก้ไขและการจำกัดการใช้งาน
แนวทางปฏิบัติที่ควรเร่งดำเนินการ
- อบต.ปากคาดและผู้รับจ้างต้องเร่งจัดส่งแผนการปฏิบัติงานที่ชัดเจน พร้อมกำหนดเวลาและทรัพยากรที่จำเป็น
- จัดทำเอกสารแนบท้ายสัญญาในกรณีขยายเวลาหรือปรับเปลี่ยนขอบเขตงาน ให้เป็นไปตามระเบียบและกฎหมาย
- กำหนดมาตรการชั่วคราวในการควบคุมการสัญจรโดยรถบรรทุกน้ำหนักมาก ป้องกันความเสียหายต่อผิวจราจรที่ยังอ่อนตัว
- ติดตามการซ่อมแซมจุดที่ตรวจพบก่อนการส่งมอบและเปิดใช้ถนนอย่างเป็นทางการ
| หัวข้อ | ข้อมูล |
|---|---|
| งบประมาณ | 8,267,777 บาท |
| ความกว้าง | 5.00 เมตร |
| ความยาว | 1,980.00 เมตร |
| พื้นที่ผิวจราจร | ไม่น้อยกว่า 9,900.00 ตร.ม. |
| สถานะความคืบหน้า | ดำเนินการได้เพียง 1 เลน (ข้อมูลขณะตรวจสอบ) |
| วันสิ้นสุดสัญญา | 23 กันยายน พ.ศ. 2569 |
การตรวจสอบของ ป.ป.ช. ในครั้งนี้สะท้อนความสำคัญของการบริหารงบประมาณภาครัฐและการตรวจรับงานโครงการสาธารณูปโภคที่ต้องควบคุมทั้งคุณภาพและกระบวนการให้เป็นไปตามกฎหมาย เพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชนในพื้นที่ ทั้งการเข้าถึงบริการและการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า
ในระยะต่อไป เว้นแต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเร่งรัดและจัดทำเอกสารตามที่ ป.ป.ช. แนะนำ ประชาชนในพื้นที่และฝ่ายบริหารท้องถิ่นควรติดตามความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าถนนที่ก่อสร้างจะใช้งานได้ตามวัตถุประสงค์ และไม่เกิดภาระค่าใช้จ่ายในการบูรณะเพิ่มเติมในอนาคต
