หอศิลป์พระยารัษฎาฯ ตรัง ยังถูกจับตา ข้อกังวลการใช้พื้นที่หลังงานก่อสร้างใหญ่แล้วเสร็จ

ความคืบหน้าโครงการและปัญหาที่เคยตรวจพบ

โครงการศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมพระยารัษฎานุประดิษฐ์ (มหิศรภักดี) ในเขตเทศบาลนครตรัง เคยถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นงานก่อสร้างที่ดำเนินไปไม่สมบูรณ์จนคล้ายถูกปล่อยทิ้งร้าง แม้ในขั้นต้นจะมีการเบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 390 ล้านบาทตั้งแต่เริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2559 สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตรังเคยลงพื้นที่ติดตามข้อเท็จจริงและแสดงความเป็นห่วงต่อการบริหารจัดการพื้นที่หลังแล้วเสร็จ

การโอนทรัพย์สินและการจัดซื้อจัดจ้างที่ผ่านมา

ข้อมูลการดำเนินการที่ผ่านมา ระบุว่า จังหวัดตรังใช้งบกลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝั่งอันดามันเป็นเงินจำนวน 39,246,000 บาทสำหรับการก่อสร้างส่วนแรก ก่อนจะโอนทรัพย์สินให้เทศบาลนครตรังเป็นผู้รับผิดชอบและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติม

เทศบาลนครตรังดำเนินการจ้างห้างหุ้นส่วนจำกัด ทุ่งยาวการค้า ให้ดำเนินการก่อสร้างต่อในส่วนงานต่าง ๆ ได้แก่ งานโครงสร้าง งานผนัง งานพื้น งานหลังคา งานระบบไฟฟ้า และงานระบบสุขาภิบาล นอกจากนี้ยังมีการจัดซื้อจัดจ้างที่ปรึกษาเพิ่มเติมเป็นเงินจำนวน 3,500,000 บาท

ผู้รับจ้างรายใหม่และกรอบเวลาสิ้นสุดโครงการ

ปัจจุบันศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมแห่งนี้กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างเพิ่มเติมโดยบริษัท เมกะ-เอ็น คอนสตรัคชั่น จำกัด เป็นผู้รับจ้างตามสัญญาที่ระบุกรอบเวลาการดำเนินโครงการว่าจะสิ้นสุดภายในวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2570 โดยมีวงเงินตามสัญญาอีกกว่า 287,500,000 บาท

ข้อกังวลด้านการใช้ประโยชน์และอุปกรณ์สนับสนุน

เจ้าหน้าที่จากสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตรัง ซึ่งติดตามโครงการตั้งแต่ต้นชี้ว่า แม้ตัวโครงสร้างอาคารจะมีความแข็งแรง แต่มีปัญหาเรื่องการออกแบบหรือการติดตั้งพื้นที่ใช้งานจริงบางประการ เช่น บริเวณชั้น 1 ของศูนย์ซึ่งควรเป็นพื้นที่จัดกิจกรรมพร้อมเวที กลับถูกตัดออกไปจากรูปแบบการก่อสร้าง และอุปกรณ์เครื่องเสียงซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของการแสดงศิลปวัฒนธรรมก็ยังไม่ปรากฏในเอกสารรายการงานอย่างชัดเจน

คำถามที่ยังคงค้างคือเมื่อโครงการใหญ่ขนาดนี้แล้วเสร็จ เทศบาลนครตรังในฐานะเจ้าของต้องมีแผนบริหารจัดการพื้นที่และงบประมาณอย่างไรเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อชุมชนและสาธารณะ

ตัวเลขสำคัญของโครงการ

ผลกระทบต่อชุมชนและวัฒนธรรมท้องถิ่น

สำหรับจังหวัดตรังซึ่งมีประวัติศาสตร์และเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม การมีศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมที่ได้มาตรฐานย่อมเป็นโอกาสในการอนุรักษ์และเผยแพร่ภูมิปัญญาท้องถิ่น ตลอดจนเป็นพื้นที่สร้างรายได้ด้านการท่องเที่ยว อย่างไรก็ดี หากการบริหารจัดการหลังการก่อสร้างขาดประสิทธิภาพ หรือขาดแผนการใช้งานที่ชัดเจน อาคารที่ลงทุนไปจำนวนมากอาจกลายเป็นทรัพย์สินที่ไม่ได้สร้างประโยชน์ต่อประชาชนตามที่ควรจะเป็น

สิ่งที่ควรเร่งรัดและข้อเสนอเชิงปฏิบัติ

• เทศบาลนครตรังควรจัดทำแผนการบริหารจัดการพื้นที่และแผนธุรกิจเพื่อการใช้ประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม
• ต้องระบุรายการอุปกรณ์สำคัญ เช่น ระบบเครื่องเสียง เวที และระบบแสดงผล ให้ชัดเจนในบัญชีงบประมาณและแผนจัดซื้อจัดจ้าง
• เปิดเผยข้อมูลการเบิกจ่ายและแผนการใช้งานต่อสาธารณะ เพื่อสร้างความโปร่งใสและรับฟังความคิดเห็นจากชุมชน

แม้โครงการจะยังคงมีความคืบหน้าและมีกรอบเวลาการดำเนินงานต่อไป แต่การติดตามอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานตรวจสอบและการมีส่วนร่วมของประชาชนจะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ศูนย์แห่งนี้ไม่เป็นเพียงอาคารที่ลงทุนสูง แต่เป็นพื้นที่ที่ส่งเสริมวัฒนธรรมและประโยชน์ต่อชุมชนตรังอย่างแท้จริง