Ministrul interimar al Mediului, Diana Buzoianu, a anunţat că va convoca „de urgenţă” conducerea Romsilva la Ministerul Mediului, după ce Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP) a identificat utilizarea extensivă a procedurii de negociere fără publicare prealabilă în achiziţiile regiei, potrivit unui raport transmis autorităţii de resort.
Datele ANAP şi reacţia ministerului
Conform raportului ANAP, publicat recent şi adus la cunoştinţa instituţiilor de control, Romsilva a desfăşurat în anul 2025 un număr de 371 de proceduri de negociere fără publicare prealabilă, cu o valoare totală a contractelor atribuite de 28,25 milioane lei. Raportul mai arată că 82,75% din aceste proceduri au fost justificate de reprezentanţii regiei prin invocarea situaţiei de „extremă urgenţă”.
Într-o postare pe pagina sa de Facebook, ministra interimară şi-a exprimat îngrijorarea faţă de nivelul ridicat al utilizării acestei proceduri şi a anunţat convocarea conducerii Romsilva pentru a obţine explicaţii şi a discuta măsurile necesare pentru corectarea situaţiei.
„Romsilva se menţine pe locul al doilea la nivel naţional în topul instituţiilor care folosesc aceste proceduri de atribuire, iar 82,75% dintre proceduri au fost justificate prin 'extremă urgenţă'. O să convoc de urgenţă conducerea Romsilva la Ministerul Mediului pentru a vedea ce măsuri vor fi dispuse de reprezentanţii Romsilva pentru a îndrepta această realitate.”
Implicări legislative şi de control
ANAP reaminteşte că procedura de negociere fără publicare prealabilă este o excepţie prevăzută de legislaţia achiziţiilor publice şi poate fi utilizată doar în cazuri strict determinate şi cu respectarea condiţiilor legale. Din acest motiv, instituţia a atras atenţia asupra necesităţii unui control sporit şi a unei monitorizări constante atunci când nivelul de utilizare depăşeşte parametrii obişnuiţi.
Raportul a fost transmis, după cum a comunicat ANAP, atât Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, cât şi instituţiilor cu atribuţii de control şi concurenţă: Curtea de Conturi a României şi Consiliul Concurenţei, pentru analiză şi, după caz, dispunerea măsurilor care intră în sfera competenţelor legale ale acestor organisme.
- 371 – numărul procedurilor de negociere fără publicare prealabilă derulate de Romsilva în 2025.
- 28,25 milioane lei – valoarea totală atribuită prin aceste proceduri.
- 82,75% – ponderea procedurilor justificate prin „extremă urgenţă”.
Context şi posibile consecinţe
Utilizarea frecventă a negocierii fără publicare prealabilă ridică întrebări privind transparenţa, eficienţa şi legalitatea achiziţiilor publice în cadrul regiei care administrează fondul forestier naţional. În practică, procedura poate fi folosită legitim în situaţii de urgenţă (de exemplu pentru intervenţii în caz de calamitate), dar un procent atât de ridicat al justificărilor determină necesitatea verificării temeinice a motivelor invocate pentru fiecare caz.
Convocarea conducerii Romsilva la minister are atât o dimensiune administrativă — verificarea responsabilităţii manageriale şi a conformităţii deciziilor cu reglementările în vigoare —, cât şi una politică: ministerul are obligaţia de a proteja interesul public şi de a răspunde în faţa cetăţenilor pentru modul în care sunt cheltuite resursele. În funcţie de concluziile analizei Curţii de Conturi şi ale Consiliului Concurenţei, pot urma sancţiuni, corecţii financiare sau recomandări de modificare a procedurilor interne ale regiei.
ANAP a subliniat necesitatea unei monitorizări continue a instituţiilor care recurg la astfel de proceduri, iar transmiterea raportului către organismele de control arată că etapa următoare este una de verificare aprofundată. În lipsa unor clarificări şi măsuri eficiente, reputaţia administrativă a Romsilva şi încrederea publică în gestionarea patrimoniului forestier pot fi afectate.
Ministerul Mediului urmează să anunţe calendarul întâlnirii cu conducerea Romsilva şi măsurile preliminare care vor fi dispuse după discuţii şi analiza documentaţiei puse la dispoziţie de regie.
