Arriva enige inschrijver voor openbaar vervoer in noordwestelijke regio
Voor de uitvoering van het busvervoer in het gebied NoordWest Noord‑Holland heeft zich alleen vervoerder Arriva gemeld. De aanbesteding betreft diensten die vanaf medio 2028 voor een periode van dertien jaar moeten gaan draaien. De provincie gaat nu beoordelen of de bieding voldoet aan de vooraf gestelde eisen op het gebied van kwaliteit, beschikbaarheid en verduurzaming.
Op dit moment rijden de lijnen in dit ov‑gebied nog onder verantwoordelijkheid van Connexxion (onderdeel van Transdev). Die vervoerder heeft besloten geen bod uit te brengen, omdat de risico’s en onzekerheden te groot worden geacht, aldus een woordvoerster van Transdev. Concreet noemt zij hogere kosten, de beschikbaarheid van stroom door mogelijke netcongestie en personeelstekorten als oorzaken voor de beslissing om niet in te schrijven.
“Tegelijkertijd hadden we natuurlijk gehoopt op meer inschrijvingen. Dat er maar één inschrijving is voor deze concessie benadrukt de flinke uitdagingen waar het openbaar vervoer in Nederland voor staat. Stijgende kosten, personeelstekorten en veranderend reisgedrag spelen daarin een rol.”
De geciteerde gedeputeerde van Mobiliteit wijst daarmee op landelijke knelpunten die ook in Noord‑Holland zichtbaar zijn. De provincie stelde in de aanbesteding niet alleen eisen aan frequentie en toegankelijkheid van ritten, maar ook aan een betrouwbare uitvoering en aan de overgang naar uitstootvrije bussen.
Regionale impact en onzekerheid voor reizigers en personeel
Voor reizigers en gemeenten betekent het feit dat er één gegadigde is dat de uitkomst nauwgezet gevolgd wordt. De provincie benadrukt dat bij dit type aanbesteding niet primair prijsvergelijking plaatsvindt, maar toetsing aan kwaliteitseisen. Een woordvoerster van de provincie stelt dat het hogere overheidsuitgaven door een gebrek aan concurrentie niet per se betekent: de focus ligt op de inhoud en de uitvoering van het aanbod.
Toch roept een enkele inschrijver vragen op over de risicodeling, continuïteit van dienstverlening en de slagkracht om snel te schakelen richting emissievrij rijden — een ambitie die provincies en rijk samen hebben.
Afgebakend gebied en huidige situatie
De concessie beslaat meerdere regio’s binnen NoordWest Noord‑Holland. In de praktijk gaat het om een groot en divers gebied met zowel stedelijke als landelijkere lijnen, wat strategische keuzes van vervoerders beïnvloedt.
| Gebied | Huidige vervoerder | Inschrijver voor 2028‑concessie |
|---|---|---|
| Kop van Noord‑Holland | Connexxion | Arriva |
| West‑Friesland | Connexxion | Arriva |
| Alkmaar en omgeving | Connexxion | Arriva |
| Zuid‑Kennemerland / IJmond | Connexxion | Arriva |
De provincie geeft tot nu toe geen indicatie van een probleem met de beschikbaarheid van vergelijkbare offertes: het beoordelingskader richt zich op kwaliteit en naleving van eisen. Wel erkent de provincie dat de beperkte deelname de aandacht vestigt op landelijke uitdagingen in het busvervoer.
Belangrijke aandachtspunten in de beoordeling
Bij de beoordeling van de inschrijving kijkt de provincie onder meer naar:
- de frequentie en toegankelijkheid van ritten voor reizigers;
- de betrouwbaarheid van de dienstregeling en invulling bij calamiteiten;
- de concrete plannen voor de overgang naar uitstootvrije bussen;
- personeelsbeleid om inzetbaarheid en veiligheid te waarborgen.
Als de bieding van Arriva voldoet aan de criteria, kan dat betekenen dat de vervoerder per 2028 de exploitatie start. Als de bieding niet voldoende blijkt, heeft de provincie verschillende opties, waaronder heraanbesteding of aanvullende gesprekken met vervoerders.
Wat betekent dit voor inwoners?
Voor dagelijkse gebruikers van buslijnen verandert voorlopig niets: de huidige concessie loopt door tot de overdrachtsdatum en Connexxion blijft de diensten tot die tijd uitvoeren. Wel is het belangrijk voor reizigers, gemeenten en werkgevers om te volgen hoe de provincie de kwaliteitseisen handhaaft, zeker op punten als frequentie en toegankelijkheid.
Ook voor personeel in de sector is de uitkomst van de aanbesteding van belang. Overstappen naar een nieuwe concessiehouder kan gevolgen hebben voor arbeidsvoorwaarden en werkzekerheid, afhankelijk van de afspraken die gemaakt worden bij overdracht.
De provincie heeft nu de taak de inschrijving van Arriva zorgvuldig te toetsen. Pas daarna volgt een besluit over toewijzing van de concessie voor NoordWest Noord‑Holland.
