กทม. ชะลอออกใบอนุญาต Data Center เพิ่มขึ้น รอปิดช่องโหว่กฎหมาย-ยืนยันความปลอดภัยประชาชน

กรุงเทพมหานครมีคำสั่งชะลอการอนุญาตก่อสร้างและดำเนินการของ Data Center บางโครงการ โดยย้ำว่าการตัดสินใจครั้งนี้มุ่งเพื่อความปลอดภัยของประชาชนและรอความชัดเจนในการปิดช่องโหว่ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องปั่นไฟฉุกเฉินและมาตรการควบคุมอื่น ๆ

คำสั่งชะลอและการประสานหน่วยงาน

ระหว่างการแถลงที่ศาลาว่าการ กทม. (เสาชิงช้า) ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครได้เผยว่า กทม.ได้สั่งระงับการออกใบอนุญาตเพิ่มเติมสำหรับ Data Center บางแห่งเป็นการชั่วคราว พร้อมประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชะลอการอนุญาตในส่วนที่เกี่ยวข้องด้วยเช่นกัน ซึ่งเป็นการดำเนินการร่วมกันระหว่างหน่วยงานของเมืองและหน่วยงานระดับรัฐ

"กทม.ไม่ได้นิ่งนอนใจต่อข้อกังวลของประชาชน"

ภาพรวมโครงสร้าง Data Center ในกรุงเทพฯ

จากการตรวจสอบพบว่าในกรุงเทพฯ ปัจจุบันมี Data Center ประมาณ 30–40 แห่ง ซึ่งรวมทั้งระบบภายในของบริษัทและผู้ให้บริการคลาวด์ทั่วไป ส่วนศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่แบบสแตนด์อโลนที่ให้บริการเชิงพาณิชย์นั้น มีการยื่นขออนุญาตในช่วงปี พ.ศ. 2564–2565 รวมทั้งสิ้น 6 แห่ง โดยขณะนี้ได้รับอนุญาตแล้ว 3 แห่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2565–2566 ขณะที่อีก 3 แห่ง ถูกสั่งให้ทบทวนมาตรฐานก่อนการอนุญาต

ปัญหาความกังวลหลัก: การกักเก็บน้ำมันดีเซล

หนึ่งในปัญหาที่ก่อให้เกิดความกังวลในชุมชนคือการจัดเก็บน้ำมันดีเซลสำหรับเครื่องปั่นไฟฉุกเฉิน ซึ่งมีข่าวลือว่าบางโครงการกักเก็บมากกว่า 400,000 ลิตร แต่เมื่อพิจารณาใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องพบว่าพื้นที่ดังกล่าวได้รับอนุญาตให้จัดเก็บได้ประมาณ 200,000 ลิตร เท่านั้น

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเตือนว่าหากตรวจพบการกักเก็บเกินกว่าที่ได้รับอนุญาต จะถือเป็นการลักลอบประกอบกิจการผิดกฎหมาย มีโทษทางอาญาและปรับตามกฎหมาย ซึ่งรวมถึงโทษจำคุกสูงสุดและค่าปรับตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง

มาตรการที่กำลังดำเนินการ

เพื่อสร้างความมั่นใจ กทม.และกระทรวงพลังงานได้ร่วมกันออกแนวทางปฏิบัติชั่วคราวเพื่อควบคุมประเด็นด้านพลังงานและความปลอดภัย ดังนี้

• ชะลอการออกใบอนุญาตคลังน้ำมันสำรองของ Data Center รายใหม่ทั้งหมดจนกว่าจะมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนจากบอร์ดกำกับ
• ปูพรมตรวจสอบสถานประกอบการที่เก็บเชื้อเพลิงในกรุงเทพฯ จำนวน 56 แห่ง เพื่อประเมินการปฏิบัติตามกฎหมายและมาตรฐานความปลอดภัย
• ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนมาตรฐานการก่อสร้าง การจัดเก็บเชื้อเพลิง และระบบรองรับความเสี่ยงต่อชุมชนโดยรอบ

ผลกระทบต่อโครงการและชุมชน

การชะลอออกใบอนุญาตอาจส่งผลให้โครงการ Data Center บางส่วนต้องปรับแผนการลงทุนหรือยืดเวลาการก่อสร้าง แต่ทางการยืนยันว่าการดำเนินการดังกล่าวมีขึ้นเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน รวมทั้งลดความไม่แน่นอนด้านสาธารณภัยรอบพื้นที่ที่มีการตั้งศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่

ตารางข้อมูลสรุป

ข้อสังเกตและแนวทางถัดไป

การชะลอการออกใบอนุญาตเป็นการตอบสนองต่อความกังวลของชุมชนและเป็นการเตรียมความพร้อมเพื่อให้การกำกับดูแลครอบคลุมความเสี่ยงด้านพลังงานและสาธารณภัย อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการและนักลงทุนจะต้องติดตามความชัดเจนของเกณฑ์ใหม่ที่จะประกาศโดยบอร์ดกำกับ Data Center และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับเงื่อนไขการดำเนินงานให้สอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยของเมืองหลวง

รายงานจากศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ระบุว่าการตรวจสอบและควบคุมจะดำเนินต่อไปจนกว่าจะมีกติกาที่ชัดเจนเพียงพอในการปกป้องประชาชนและความมั่นคงของระบบพลังงานในพื้นที่เมือง