Controv ersă pe criteriul de lungime în achiziția tramvaielor pentru Iași
Primăria Municipiului Iași a primit recent o singură ofertă la licitația pentru achiziția a zece tramvaie, o situație generată, potrivit analizei publicate de Club Feroviar, de cerința din documentația de atribuire referitoare la lungimea vehiculelor. Caietul de sarcini impune ca tramvaiele să aibă o lungime cuprinsă între 19 metri și 22 metri, iar această condiție a făcut neeligibil modelul Astra Imperio, cu o lungime de 18,6 metri.
Ca urmare, la procedura de licitație s-a înscris doar oferta producătorului turc Bozankaya, întrucât este printre puţinii producători care oferă vehicule în intervalul de lungime solicitat de autoritatea contractantă. În schimb, producători autohtoni, precum Astra Vagoane Călători, au pus sub semnul întrebării posibilitatea calificării tramvaielor lor mai scurte. Club Feroviar notează că, în discuția purtată cu autoritatea contractantă, s-a întrebat dacă un tramvai de 18,6 metri poate fi acceptat, iar răspunsul a fost negativ.
„De când până când un contract de finanțare prevede cu exactitate caracteristicile unui produs cu riscul de a lăsa în afara competiției producători importanți de material rulant?”
Verificarea documentelor de finanțare arată, conform sursei citate, că restricțiile de lungime se regăsesc în contractul de finanțare nr. 993 din 8 mai 2026. Practic, condiția impusă prin finanţare limitează aria de competitori, ceea ce a ridicat semne de întrebare privind corectitudinea şi oportunitatea stabilirii unor specificaţii atât de precise pentru un produs de serie.
Impactul asupra licitației și alternative
Consecințele imediate ale acestui criteriu sunt clare: participare redusă la licitație şi posibilă scumpire a ofertei prin lipsa concurenţei. În plus, excluderea vehiculelor cu lungimi uşor inferioare ar putea întârzia modernizarea parcului de tramvaie în Iași dacă autoritatea contractantă decide să relanseze procedura. Pentru municipalitate, opţiunile sunt limitate în funcţie de clauzele contractuale cu finanţatorul, iar modificarea caietului de sarcini poate necesita acorduri şi reevaluări suplimentare.
- Documentația de achiziție solicită tramvaie între 19 m și 22 m.
- Modelul Astra Imperio are 18,6 m — cu 40 cm mai puțin decât minimul impus.
- Singura ofertă depusă provine de la Bozankaya.
Specialiști în domeniul achizițiilor publice ar putea arăta că specificaţiile tehnice trebuie să reflecte necesităţile operaţionale şi infrastructura lor, dar să nu devină instrumente care să favorizeze un supplier anume. În cazul Iașului, motivarea impunerii unei lungimi minimale nu este explicit detaliată în publicațiile consultate, iar referinţa la contractul de finanţare sugerează o legătură directă între condiţiile de finanţare şi cerinţele tehnice din caietul de sarcini.
Context local și consecințe pentru utilizatorii de transport
Deciziile privind achiziția de material rulant au efecte concrete asupra calității serviciilor de transport public: capacitatea vehiculelor, maniabilitatea pe trasee înguste, costurile de exploatare și întreținere. Un tramvai mai scurt poate fi avantajos pe linii istorice sau străzi înguste, în timp ce vehiculele mai lungi asigură o capacitate mai mare, dar pot impune adaptări ale depourilor, peroanelor sau infrastructurii de linii.
Municipalitatea trebuie să evalueze acum cum să procedeze: să accepte oferta unică, să modifice condiţiile de licitaţie (dacă este posibil din punct de vedere contractual) sau să relanseze procedura. Oricare ar fi opţiunea, rezolvarea acestei chestiuni va influenţa calendarul modernizării mijloacelor de transport în comun din Iași şi raportul cost-beneficiu pentru autorităţi şi cetăţeni.
| Element | Valoare/concret |
|---|---|
| Lungime minimă cerută | 19 m |
| Lungime Astra Imperio | 18,6 m |
| Contract de finanțare | 993 din 8 mai 2026 |
Pe termen scurt, locuitorii Iașiului ar trebui să urmărească clarificările Primăriei privind paşii următori în procedură şi eventualele negocieri cu finanţatorul. În lipsa unei diversităţi a ofertelor, riscul este ca municipalitatea să nu obţină cea mai bună soluţie din punct de vedere tehnic şi financiar. Discuţia ridicată de această licitaţie reflectă, în plus, o problemă mai largă în achiziţiile publice din domeniul transporturilor: echilibrul necesar între cerinţe tehnice, competitivitate şi respectarea prevederilor contractelor de finanțare.
