Primăria municipiului Iași a atribuit la finalul lunii iulie un contract de peste 22 milioane lei pentru reabilitarea a zece străzi din mai multe cartiere ale orașului. Dintre cele cinci oferte depuse în cadrul procedurii, autoritatea contractantă a desemnat câștigătoare firma Eky Sam. Decizia a fost contestată, în scurt timp, de Conest și de asocierea Concret Drum – Viarom, care solicită reevaluarea raportului de atribuire.
Ce obiectează contestatarul
Potrivit documentelor consultate, litigiul deschis de Conest are la bază o eroare de cantitate înscrisă în devizul tehnic al ofertei. În loc de 17,47 tone pentru un anumit material, oferta Conest ar fi menționat 14,47 tone. Constructorul susține că a corectat ulterior eroarea fără a modifica prețul unitar, iar diferența rezultată în evaluare este de aproximativ 130 lei, echivalentul a circa 0,000586% din valoarea ofertei sale.
Conest afirmă că, în această situație, oferta sa financiară ar fi fost mai avantajoasă cu 300.000 lei față de cea a adjudecatarului și că respingerea ofertei pentru o astfel de eroare materială minoră este nejustificată.
„Decizia este profund eronată, contravenind direct Ghidului Național emis de ANAP”
Punctul de vedere al Primăriei
Primăria Iași a motivat respingerea ofertei Conest prin interpretarea faptului că intervenția asupra devizului reprezintă o modificare a propunerii financiare, iar, conform analizei autorității contractante, aceasta nu poate fi admisă după închiderea procedurii. Reprezentanții administrației locale au considerat că rectificarea făcută de ofertant schimbă în mod substanțial oferta, ceea ce a condus la excluderea acesteia din procedură.
Referinţe la legislaţie şi practică
Contestația invocă, printre altele, îndrumările Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), care în anumite situații permit tratarea unor diferențe de cantități ca erori aritmetice corectabile. Diferența de interpretare între autoritatea contractantă și ofertant reflectă un conflict interpretativ frecvent în procedurile de achiziții publice, unde pragul dintre eroarea admisibilă și modificarea inadmisibilă a ofertei nu este întotdeauna clar stabilit.
Calendarul procedurii
Licitația pentru lucrările de modernizare a celor zece artere a fost lansată în ianuarie 2026, ofertele au fost deschise în martie 2026, iar atribuirea contractului a fost semnată pe 31 iulie 2026. Contestațiile au fost depuse la câteva zile după noua decizie de atribuire.
| Element | Detalii |
|---|---|
| Valoare contract | peste 22 milioane lei |
| Număr oferte | 5 |
| Câștigător | Eky Sam |
| Contestatari | Conest; Concret Drum – Viarom (asociere) |
Străzile vizate
Lucrările cuprind străzi din cartierele Păcurari, Bucium și Nicolina–CUG, printre care se numără:
- Strada Rampei
- Fundac Păcureți
- Strada Păcureți
- Strada Rediu
- Stradela Rediu
- Strada Movila Păcureți
- Strada Constantin Pop
- Drum de legătură Iași – Ciurea
- Strada Dealul Zorilor
- Strada Gr.T. Popa
Impact local şi paşi următori
Litigiile pe fondul procedurilor de achiziție pot întârzia demararea lucrărilor, iar pentru locuitorii din zonele vizate întârzierile în reabilitarea infrastructurii rutiere se traduc în disconfort pe termen lung. În funcţie de soluţia instanţei sau a Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Primăria poate fi obligată să reevalueze ofertele sau să reia procedura de atribuire.
Următorul pas procedural normal este soluționarea contestațiilor fie pe cale administrativă, fie în instanță. Până la clarificarea juridică finală, planificarea lucrărilor și semnarea efectivă a contractului rămân sub incertitudine.
