Po více než 18 měsících od spuštění usnesení politbyra č. 57-NQ/TW se Vietnam dostal do fáze, kdy jsou již vytvořeny základní institucionální podmínky pro rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace, zároveň však vyplouvají na povrch zásadní problémy v aplikační rovině. Podle plánovacího a finančního oddělení Ministerstva vědy a technologií je největším dosaženým výsledkem odstranění legislativních a systémových překážek, ale současná výzva spočívá v implementaci přijatých opatření.
Rozpočet a politická priorita
V roce 2026 je na oblast vědy, technologií, inovací a digitální transformace alokováno přibližně 95 000 miliard VND, což představuje zhruba 3 % celkových výdajů státního rozpočtu. Tento objem financí státní správa interpretuje jako konkrétní vyjádření politické vůle investovat do transformační agendy.
| Ukazatel | Hodnota |
|---|---|
| Rozpočet na rok 2026 | 95 000 miliard VND |
| Podíl na státním rozpočtu | 3 % |
Hlavní překážky v praxi
Monitorování procesu plánování a vyplácení financí ukázalo, že úzká místa nejsou primárně v zákonech nebo financích, ale v konkrétním provedení. Ministerstvo identifikovalo několik opakujících se problémů:
- váhavý postoj při zavádění nových mechanismů spojený se strachem z chyb a vyhýbáním se odpovědnosti;
- nerovnoměrná kvalita připravených projektů, kdy mnohé návrhy postrádají jasná východiska – cíle, očekávané výstupy, socioekonomickou efektivitu a potřebu financování;
- nízká implementační kapacita některých ministerstev, resortů a místních orgánů ve srovnání s náročností vědecko-technických programů;
- omezená schopnost absorbovat kapitál v regionech, které již obdržely prostředky.
Tyto faktory vedou k častým revizím návrhů během hodnocení a zpomalují vlastní alokaci a čerpání rozpočtu. V důsledku toho se vykresluje nerovnoměrný pokrok: zatímco institucionální a rozpočtové základy vznikají rychle, výsledky jako technologické produkty, vznik vedoucích podniků či komercializace inovací naplňují pomaleji.
Vládní reakce: směrnice ke zrychlení
Aby vláda reagovala na zjištěné problémy, ministerstvo doporučilo premiérovi vydání specifické směrnice. Dne 16. července 2026 byla podle dokumentu schválena směrnice č. 29/CT-TTg, jejímž jádrem je zpřísnění disciplíny při realizaci úkolů v oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace. Směrnice vyzývá k:
- komplexnímu přezkumu seznamu úkolů a priorit;
- urychlenému přidělování a vyplácení schválených prostředků;
- rozhodným opatřením proti projektům s trvalým zpožděním;
- jasnému vymezení odpovědnosti vedoucích činitelů za průběh úkolů.
Směrnice tak směřuje k tomu, aby byla odstraněna pasivita při provádění reforem a zvýšena míra odpovědnosti na všech úrovních. Jde o pokus překlenout propast mezi deklarovanými ambicemi a reálnou absorpční kapacitou institucí.
Důsledky a nejistoty
Rychlé vytvoření legislativních a finančních rámců je kritickým krokem, nicméně bez zlepšení kvality přípravy projektů a bez posílení implementačních kapacit může být výrazná část uvolněných prostředků neefektivně čerpána. To by dohromady ohrozilo klíčové cíle – komercializaci vědeckých výsledků, vznik konkurenceschopných technologických firem a příspěvek inovací k ekonomickému růstu.
Budoucí úspěch závisí na schopnosti ministerstev, místních orgánů a příjemců rychle adaptovat nové mechanismy, zvýšit transparentnost hodnocení a zajistit, aby alokované finance skutečně podporovaly produkty s měřitelným socioekonomickým přínosem.
