Poslanecká sněmovna v úterý nedokončila druhé kolo debaty nad návrhem koalice, který rozšiřuje trestnost neplacení výživného. Zasedání bylo podle dohody poslaneckých klubů přerušeno v 21:00 a má pokračovat ve středu ráno.
Hlavní body návrhu
Koaliční novela předkládá několik výrazných změn v oblasti trestního práva a vymáhání výživného. Mezi navrhovanými úpravami jsou:
- zavedení trestní odpovědnosti pro případy, kdy neplacení výživného trvá déle než čtyři měsíce a z toho vznikne vyživovanému nebezpečí nouze — za to by hrozilo až dvouleté vězení při stupni zavinění z nedbalosti;
- obnovení postihu i za ostatní případy neplacení, jež přesáhnou třetinu roku, pokud jde o úmyslné neplnění povinnosti — za to by soudy mohly ukládat až roční vězení;
- možnost uplatnit nepodmíněný trest pouze „v zájmu ochrany společnosti“ nebo když neexistuje naděje, že pachatele lze napravit jiným trestem;
- v diskusi je i pozměňovací návrh, podle kterého by exekutoři mohli neplatičům alimentů pozastavit platnost nejenom řidičského, ale také zbrojního průkazu a zvýšit prioritu vymáhání výživného při exekucích;
- součástí jednání byla i řada jiných pozměňovacích návrhů, které se dotýkají mimo jiné nepromlčitelnosti vraždy, úpravy kuplířství na internetu a tzv. dětského certifikátu.
Rozdílné pohledy poslanců
Návrh vyvolal v debatě značné rozpory. Odpůrci tvrdí, že vnucení trestu odnětí svobody neplatičům nebude vést k úhradě výživného a že jde o neefektivní řešení problému.
„Je to hlavně trestněprávní marketing,“ uvedl někdejší náměstek ministra spravedlnosti Karel Dvořák (STAN).
Předseda poslaneckého klubu ODS Marek Benda označil předlohu i snahy o její doplnění za legislativní kutilství. Bývalý ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (TOP 09) podle záznamu poznamenal, že by použil „expresivnější výraz“ než Benda, čímž naznačil kritický postoj k předloženým úpravám.
Právní a praktické důsledky
Koalice návrhem vrací přísnější postihy za neplacení alimentů, které v minulých úpravách trestního práva doznaly změn s cílem snížit počet vězňů a recidivu a podpořit alternativní tresty. V minulém volebním období tyto změny posílila koaliční vláda Petra Fialy (ODS), když rozšířila možnosti ukládání peněžitých a jiných alternativních sankcí.
Současná novela by podle projednávaných ustanovení opět rozšířila prostor pro uložení odnětí svobody v případech výživného — buď až na dva roky v případě nedbalostního jednání vedoucího k ohrožení na živobytí, nebo až na rok v případech úmyslného opomenutí povinnosti. Zároveň by návrh dal exekutorům dispozitivnější nástroje pro omezení řidičských či zbrojních oprávnění.
V praxi budou klíčové detaily znění, které mohou ovlivnit, jak přísně a v jakém rozsahu soudy a exekutoři stanovená pravidla aplikují. V debatě se proto objevily i pozměňovací návrhy, jež by změnily jednotlivé parametry trestních a exekučních nástrojů.
Další postup
Poslanci debatu přerušili do středečního rána; pokračování projednávání by mělo rozhodnout o konkrétním znění pozměňovacích návrhů a o konečném znění novely. Diskuse ukázala, že i v koalici existují sporné pohledy na efektivitu trestněprávních sankcí v oblasti vymáhání výživného a rovněž na to, zda jsou navrhované zásahy do oprávnění občanů přiměřené cíli zajistit péči o vyživované osoby.
