El próximo 21 de agosto se realizará en el municipio de Felipe Carrillo Puerto la "Consulta sobre los Reglamentos para la Aplicación del Artículo 2 Constitucional sobre Pueblos y Comunidades Indígenas", un ejercicio que definirá criterios operativos y la distribución de recursos para el reconocimiento y garantías de los pueblos indígenas en Quintana Roo.
Preocupación por los mayas que habitan en ciudades
Mary Coba Cupul, presidenta fundadora del Consejo de Pueblos Mayas de Quintana Roo, alertó que la aplicación práctica del Artículo 2 —reformado el 30 de septiembre de 2024 para reconocer a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público— podría dejar fuera a miles de personas originarias que ahora viven en zonas urbanas.
“Tenemos alrededor de 56 mil mayas viviendo solamente en Cancún y números muy grandes también que habitan en Playa del Carmen y Tulum, entre otros destinos, a quienes no les llegarían estos recursos”
La advertencia apunta a un posible sesgo en la entrega de apoyos: que los fondos y proyectos se orienten mayoritariamente a comunidades rurales, donde los esquemas tradicionales de inversión —drenaje, pavimentación, granjas o ecoturismo— resultan más adecuados que en contextos urbanos.
Qué definirá la consulta
Según la organización, la consulta en Felipe Carrillo Puerto buscará establecer los reglamentos que permitan la armonización de leyes secundarias federales y locales, incluyendo la Ley de Consulta Indígena de Quintana Roo y reglamentos operativos que garanticen autonomía, presupuesto directo y consulta previa.
En particular, la discusión se centrará en cómo se aplicarán los recursos destinados a mejorar la calidad de vida: obras de drenaje, pavimentación de calles, mejoramiento de techos, introducción de agua potable y electrificación, entre otras necesidades históricas de las comunidades.
Propuesta para atender a los mayas urbanos
Ante la posible exclusión de población indígena asentada en la mancha urbana, Coba Cupul adelantó que durante la consulta propondrán esquemas alternos de apoyo. Entre las alternativas que se buscarán impulsar están modelos compatibles con la vida en ciudad, como:
- Creación de talleres y espacios de producción de artesanías.
- Programas de difusión cultural y fortalecimiento de identidad en contextos urbanos.
- Canalización de recursos para proyectos productivos no ligados a la tierra o al ecoturismo.
La propuesta pretende que los instrumentos normativos reconozcan la pluralidad de condiciones de vida de las personas indígenas y que la entrega de apoyos no sea exclusiva de quienes habitan en localidades rurales.
Marco legal y desafíos operativos
La reforma al Artículo 2 exige la armonización de normas para garantizar derechos colectivos, pero su implementación práctica depende de la redacción de reglamentos y de las reglas de operación que fijen criterios de elegibilidad, mecanismos de consulta y rutas presupuestales. El reto será traducir principios constitucionales en un marco operativo que no genere distorsiones ni exclusiones.
Organizaciones sociales han insistido en que las consultas y las reglas de aplicación tomen en cuenta la movilidad interna, la migración hacia centros turísticos y la diversidad de formas de vida de los pueblos mayas. De lo contrario, advierten, la política pública reproducirá desigualdades y agravará la marginación de segmentos de la población indígena que ya enfrentan precariedad en la ciudad.
Datos y alcance regional
La cifra citada por el Consejo —aproximadamente 56 mil mayas en Cancún solamente— subraya la magnitud del fenómeno migratorio interno y el riesgo de que una porción significativa de beneficiarios quede fuera de los programas diseñados para pueblos originarios.
| Elemento | Dato |
|---|---|
| Fecha de la consulta | 21 de agosto |
| Lugar | Felipe Carrillo Puerto |
| Organización informante | Consejo de Pueblos Mayas de Quintana Roo |
| Persona citada | Mary Coba Cupul |
Próximos pasos y expectativas
Durante la consulta, los representantes mayas buscarán que los reglamentos incluyan mecanismos específicos para la población urbana, como fondos para talleres, programas de capacitación, apoyos a iniciativas culturales y esquemas de protección que no dependan exclusivamente del lugar de residencia.
Las autoridades estatales y municipales responsables de la organización de la consulta deberán atender estas propuestas si pretenden que la implementación del Artículo 2 cumpla con el principio de no discriminación y con la obligación de diseño de medidas positivas que reconozcan la diversidad de condiciones de los pueblos indígenas en Quintana Roo.
WE NEWS dará seguimiento a los resultados de la consulta del 21 de agosto y al contenido de los reglamentos que se propongan, así como a la respuesta institucional frente a las propuestas presentadas por las organizaciones mayas.
