A Pénzügyminisztérium országgyűlési határozatot készít elő, amely a 107/2023/QH15 számú, a globális adóalap-erózió elleni rendelkezéseket tartalmazó jogszabály több cikkét módosítaná és kiegészítené. A tervezet központi eleme egy olyan mechanizmus bevezetése, amely a BOT (építés-üzemeltetés-átadás) modellben, állami garanciával megvalósuló energiaprojektek különleges adókezelését célozza.
Miért fontos ez a módosítás?
A javaslat szerint a módosítás célja a jogalkalmazás rugalmasságának növelése és a felmerülő problémák gyorsabb kezelése, ezáltal a stabilabb, kiszámíthatóbb befektetési környezet biztosítása. A Pénzügyminisztérium indoklása szerint a változtatás összhangban tartaná a hazai szabályozást a globális minimumadó-szabályokkal (2. pillér) és az OECD irányelveivel, ugyanakkor lehetőséget teremtene a beruházások egyedi jellemzőihez igazodó elbánásra.
Mit tartalmaz a javasolt kiegészítés?
A tervezet szerint a 107/2023/QH15 4. cikkéhez a 9a. záradék kerülne. Ennek fő pontjai:
- Azoknál a vállalkozásoknál, amelyek BOT mechanizmus keretében, állami garanciával erőművi projekteket valósítanak meg, a belföldi kiegészítő társasági adó (QDMTT) összege a pénzügyi évre vonatkozóan 0 lehet, ha a BOT szerződés adókötelezettségeket tartalmaz és a szerződést a jogszabály hatálybalépése, azaz 2024. január 1. előtt írták alá.
- Amennyiben a BOT projektet megvalósító vállalkozás egy multinacionális vállalat része, és a csoportnak több vietnami leányvállalata van, a QDMTT a multinacionális vállalat QDMTT-jéből kerül elosztásra az OECD által meghatározott jövedelmi kritériumok szerint, és az elosztott rész 0-nak minősül a BOT projektre vonatkozóan.
Következmények és célok
A Pénzügyminisztérium szándéka szerint a módosítás nem sértené a nemzetközi szerződéseket, amelyeknek Vietnam aláírója, ugyanakkor növelné a végrehajtás rugalmasságát. A javaslat így reakció arra, hogy a BOT konstrukciók—különösen az energetikai beruházásoknál—sokszor egyedi, hosszú távú kötelezettségeket és állami garanciákat tartalmaznak, amelyek egyszerű és merev adószabályok mellett nehezen kezelhetők.
Az intézkedés célja továbbá, hogy a felmerülő problémák gyorsabban orvosolhatók legyenek, és ezáltal a befektetők számára vonzóbb, kiszámíthatóbb legyen a hazai piac.
Gyors összefoglaló táblázat
| Elem | Javasolt kezelés |
|---|---|
| BOT erőműprojektek (állami garancia) | QDMTT a pénzügyi évre: 0, ha a szerződés adókötelezettséget tartalmaz és 2024.01.01. előtti |
| Multinacionális csoportok | QDMTT elosztása a csoporton belül OECD-kritériumok szerint; a projektre eső rész 0 |
Mit jelent ez a gyakorlatban?
A tervezet érdemi válasz arra a problémára, hogy a BOT modellekben gyakran olyan speciális konstrukciók jelennek meg, amelyek standard adójogi keretek között nehezen kezelhetők. A javaslat várhatóan növeli majd a beruházások végrehajthatóságát azáltal, hogy adóoldalon tisztázott, előre látható megoldásokat biztosít bizonyos, előre meghatározott feltételek teljesülése esetén.
Ugyanakkor a részletszabályok kidolgozása és a végrehajtás pontos gyakorlata döntő lesz abban, hogy a módosítás valóban hozzájárul-e a befektetési környezet stabilitásához anélkül, hogy összeütközésbe kerülne nemzetközi kötelezettségekkel.
A tervezetet a Pénzügyminisztérium készíti elő, az országgyűlési határozat végleges formáját és hatályba lépését az országgyűlés döntése fogja meghatározni.
