Opoziční Občanská demokratická strana (ODS) plánuje při projednávání návrhu státního rozpočtu v Poslanecké sněmovně navrhnout obnovení tzv. karenční doby – tedy tří dnů nemoci bez náhrady mzdy. Informoval o tom předseda ODS Martin Kupka během diskuse v televizi Nova s předsedou hnutí Motoristé Petrem Macinkou.
Postoje koaličních i opozičních aktérů
Kupka v debatě argumentoval, že zavedení karenční lhůty je správné opatření a odkazoval na nezávislé studie, podle kterých změna nezpůsobila větší šíření nemocí. Předseda Motoristů Petr Macinka uvedl, že jeho hnutí při debatách s vládními partnery poukazovalo na zneužívání proplácení prvních dnů pracovní neschopnosti. Macinka současně řekl, že při hlasování „určitě nebude hlasovat proti“, přičemž se ale může zdržet.
„Budete mít možnost pro to hlasovat, protože to je opatření správné a i nezávislé studie prokázaly, že zavedení karenční lhůty neznamenalo, že by se šířily víc nemoci. Zavedení karenční lhůty, to je to, co potřebujeme v tuhle chvíli,“
Ve vládní koalici ANO, SPD a Motoristé panuje podle Macinky v této otázce rozpor. Hnutí SPD se proti obnovení karenční doby výrazně postavilo; jeho předseda Tomio Okamura explicitně deklaroval zásadní nesouhlas. Původně koalice při finální rozpravě o rozpočtu ve čtvrtek po nesouhlasu SPD dohodla, že návrh znovu zváží až za rok.
Finanční dopady a rozpočtové souvislosti
Zavedení třídenní karenční doby by podle diskutujících znamenalo pro státní rozpočet úsporu přibližně 5 miliard korun. Návrh rozpočtu ministerstva financí pro příští rok, který se nyní v koalici upravuje, původně počítal se schodkem 389 miliard korun.
| Ukazatel | Hodnota |
|---|---|
| Odhadované příjmy | 2,189 bil. Kč (růst 3,3 %) |
| Plánované výdaje | 2,578 bil. Kč (růst 6,2 %) |
| Odhadovaný deficit | 389 mld. Kč |
Koalice podle dostupných informací souhlasila se snížením schodku o jednotky miliard korun oproti původnímu návrhu, konkrétní položky výdajů, které budou sníženy, nebo možnosti zvýšení příjmů však zatím neuvedla. I po tomto očekávaném omezení by návrh znamenal druhý nejhlubší rozpočtový deficit od vzniku samostatné České republiky.
Časový rámec legislativního procesu
Vláda plánuje schválit rozpočet v pondělí. Zákon musí Sněmovně předložit do konce září; poslanci se začnou návrhem zabývat ve druhé polovině října. To vytváří poměrně stísněný časový rámec pro jednání o případných pozměňovacích návrzích, včetně návrhu ODS na karenční dobu.
- Hlavní aktéři: ODS (navrhovatel), Motoristé (podpora), ANO a SPD (koaliční neshody).
- Hlavní argumenty: úspora pro státní rozpočet, předcházení zneužívání nemocenských dávek, obavy z politického odporu a sociálních dopadů.
- Rozpočtový dopad: odhadovaná úspora cca 5 mld. Kč; původní očekávaný deficit 389 mld. Kč.
Rozhodnutí o obnovení karenční doby má vedle rozpočtového efektu i širší sociálněpolitické důsledky a potenciální dopad na trh práce a chování zaměstnanců při krátkodobé pracovní neschopnosti. Pokud ODS svůj návrh prosadí, bude to test stability koalice i ochoty jednotlivých poslanců hledat kompromis mezi fiskální úsporou a obavami z politických nákladů.
Další kroky se očekávají během následujících týdnů v Poslanecké sněmovně, kde se ukáže, zda bude návrh ODS přijatou změnou, nebo zůstane jen součástí politického vyjednávání o konečné podobě rozpočtu.
