Hospodářská komora České republiky (HK ČR) ocenila, že návrhy novel zákoníku práce a zákona o platformové práci představují převážně minimalistickou transpozici evropských směrnic a současně zpřesňují hranici mezi podnikáním a závislou prací. Současně ale organizace varuje před částmi návrhu, které byly podle ní do legislativy vloženy narychlo a mají sloužit k potírání nelegální práce a nelegálních agentur. Vládní projednání je naplánováno na pondělí 31. srpna.
Hlavní záměry novel
Podle tiskové zprávy HK ČR obě novely transponují evropské právní předpisy – zejména směrnici o pracovnících digitálních platforem a směrnici o transparentnosti odměňování a právu na rovnou odměnu žen a mužů. Kromě samotné transpozice mají předlohy podle komory i další cíle:
- zpřesnění stávající právní úpravy týkající se odlišení podnikání a závislé práce,
- posílení právní jistoty pro zaměstnance i zaměstnavatele,
- omezení nelegální práce a působení nelegálních agentur.
Ocenění za omezenou administrativní zátěž
HK ČR vyjadřuje spokojenost s tím, že ministerstvo práce a sociálních věcí přišlo s řešením, které v mnoha případech přebírá pouze to nezbytné z evropských požadavků. Podle komory by oba akty jinak mohly vést k výraznému nárůstu administrativní zátěže, aniž by z toho plynul reálný užitek pro praxi podniků a pracovníků.
„Dobrá regulace je taková, ve které se lidé dokážou zorientovat sami. Firmy ani pracovníci by neměli pokaždé potřebovat právníka, aby jim řekl, jestli jejich spolupráce ještě odpovídá podnikání, nebo už je zaměstnáním. Pokud budou pravidla dostatečně konkrétní, mohou si to v běžné praxi hlídat sami. A přesně tímto směrem vládou schválený návrh jde,“
uvedl viceprezident HK ČR Tomáš Prouza.
Konkrétní dopady a nevyužitá příležitost
Komora rovněž pozitivně hodnotí, že většina administrativních nároků vztahujících se k prokazování rovného odměňování má být řešena prostřednictvím systému jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ). Zároveň však HK ČR poukazuje na to, že návrh nevyužil příležitost důsledněji vymezit a rozšířit kritéria pro srovnávání mezd, jak doporučoval i Ústavní soud. To komora označuje za promarněnou šanci zpřesnit praxi v oblasti rovného odměňování.
Za problematickou část HK ČR označuje právě onou narychle vloženou úpravu zaměřenou na omezování nelegální práce a na regulaci nelegálních agentur. Tuto pasáž hodnotí jako potenciálně rizikovou z hlediska dopadů na legální podnikání a administrativu podniků, pokud nebude pečlivě vyprecizována v dalších fázích legislativního procesu.
| Fokus návrhů | Hlavní přínos dle HK ČR |
|---|---|
| Transpozice směrnic | Minimalistické přenesení nezbytného minima požadavků |
| Vymezení závislé práce | Vyšší právní jistota pro subjekty trhu práce |
| Boji proti nelegální práci | Riziko narychlé úpravy vyvolávající právní nejistotu |
| Rovné odměňování | Využití JMHZ, ale chybí širší kritéria pro srovnávání mezd |
HK ČR tak oceňuje pragmatický přístup MPSV, zároveň však vyzývá k pečlivému dolaďování sporných ustanovení v procesu mezi prvními připomínkami a finální podobou novely. Jak komora zdůrazňuje, detaily v zákonné úpravě bezprostředně ovlivní schopnost firem i pracovníků aplikovat nové normy v každodenní praxi bez nadměrné potřeby právního poradenství.
Navrhované novely a jejich připomínky budou v nejbližších dnech předmětem vládního projednání a následně legislativního procesu, v němž bude možné zpřesnit kritické části týkající se boje proti nelegální práci a definic srovnávacích kritérií pro rovné odměňování.
