La LXV Legislatura de Zacatecas llevará este martes al Pleno el proyecto de una nueva Ley de Búsqueda que, según sus promotores, busca robustecer las capacidades institucionales para localizar a personas desaparecidas, mejorar el intercambio de información y garantizar la participación de familiares y colectivos en las políticas públicas relacionadas.
Origen y consenso en comisiones
La iniciativa, que originalmente planteó el Ejecutivo estatal como una reforma a la normativa vigente, terminó perfilándose como un ordenamiento autónomo, después de un análisis técnico realizado por las comisiones legislativas. Isadora Santivañez Ríos, presidenta de la Comisión de Seguridad Pública y Prevención del Delito, informó que el documento fue trabajado durante varios meses y aprobado por unanimidad en comisiones sin modificaciones al dictamen presentado por su grupo.
Participación interinstitucional
El proceso de elaboración contó con la participación de diversas dependencias y organismos estatales y especializados. Entre los participantes se encuentran la Fiscalía General de Justicia del Estado, el Centro de Justicia para las Mujeres, la Comisión de Derechos Humanos, así como las secretarías General de Gobierno, de Finanzas, de Educación y de Salud. También participaron el sistema forense y otras dependencias.
Tras el trabajo técnico, el proyecto fue presentado a los colectivos de búsqueda y se realizaron mesas con las familias afectadas para incorporar experiencias y necesidades concretas en el texto legal.
Principales ejes de la propuesta
Entre las propuestas centrales del nuevo ordenamiento se encuentran:
- La creación de una nueva área dentro de la Fiscalía especializada en búsquedas.
- La incorporación formal de la Comisión de Derechos Humanos a las labores de búsqueda.
- La participación de familiares y colectivos en un consejo técnico que deberá aportar en la definición de políticas públicas.
- La creación de un nuevo registro de personas desaparecidas susceptible de integrarse al esquema nacional para mejorar el intercambio de información entre municipios y estados.
- Mecanismos para agilizar los análisis de laboratorio, con la finalidad de acelerar los procesos de identificación.
Objetivos y alcance
Los impulsores sostienen que la ley pretende cerrar brechas de coordinación entre autoridades locales y federales y atender la movilidad de personas desaparecidas que puede implicar localizaciones fuera de la entidad. El nuevo registro, en particular, busca facilitar que una carpeta o reporte pueda ser vinculada con búsquedas en otras entidades cuando una persona desaparecida sea localizada en distinto estado.
Voces tecnificadas y legitimidad social
En la elaboración del proyecto participaron tanto autoridades investigadoras como organismos de derechos humanos y instancias de atención a mujeres, así como actores financieros, educativos y de salud. El involucramiento del Centro de Justicia para las Mujeres y del sistema forense apunta a buscar un enfoque interdisciplinario que atienda tanto la investigación criminal como la atención a víctimas y la cadena de identificación forense.
Participación de las familias
Uno de los énfasis del documento es institucionalizar la presencia de familiares y colectivos en los mecanismos técnicos. Los legisladores señalan que la incorporación de estas voces pretende garantizar que las políticas públicas respondan a las necesidades reales de quienes buscan a sus seres queridos, además de transparentar y vigilar los procesos de búsqueda.
Estado del trámite y siguientes pasos
Con la aprobación unánime en comisiones, la iniciativa se presentará al Pleno de la LXV Legislatura este martes. Si obtiene la mayoría requerida en el Pleno, el siguiente paso será su posible publicación y la implementación gradual de las medidas previstas por las distintas instancias responsables.
| Actor | Rol en la iniciativa |
|---|---|
| Fiscalía General de Justicia del Estado | Destinará área especializada en búsquedas |
| Comisión de Derechos Humanos | Incorporación formal a labores de búsqueda |
| Colectivos y familias | Participación en consejo técnico y mesas de trabajo |
| Secretarías estatales (Gobierno, Finanzas, Educación, Salud) | Colaboración técnica y operativa |
La discusión en el Pleno será clave para conocer si se ratifica el consenso alcanzado en comisiones y cómo se definirá el calendario de aplicación. Organismos de la sociedad civil y colectivos de búsqueda seguirán de cerca el trámite, tanto por el contenido normativo como por la implementación práctica que determine la efectividad de las medidas propuestas.
