El Gobierno central ha anunciado una iniciativa dirigida a la Unión Europea para que Melilla y Ceuta consigan un régimen fiscal favorable mediante su integración en la unión aduanera y el reconocimiento como regiones ultraperiféricas, equiparable al estatus de Canarias. La medida fue avanzada por el presidente del Gobierno durante su comparecencia en el Congreso para explicar la actuación del Ejecutivo ante la crisis migratoria en Ceuta.
Propuesta y argumentación del Ejecutivo
Durante su intervención, el presidente insistió en la singularidad de las dos ciudades autónomas como «las únicas fronteras terrestres» que la Unión Europea posee en África, y vincula la propuesta a la necesidad de reforzar la presencia europea en ambos territorios. Según expuso, la exclusión de Ceuta y Melilla de la unión aduanera se produjo cuando España ingresó en la UE «para evitar roces diplomáticos», una circunstancia que, en su opinión, debe corregirse décadas después.
«Ha llegado la hora de subsanar esta falta de ambición y de lograr una integración plena»
El presidente anunció también que España ofrecerá a los gobiernos locales de Ceuta y Melilla una silla permanente en el Comité de las Regiones, una iniciativa que, según indicó, no había sido planteada por los ejecutivos anteriores del PP.
Impulso económico y financiación para Ceuta
Además de la demanda a Bruselas, el Gobierno adelantó una ampliación del plan de ayudas para Ceuta: se destinarán 100 millones de euros adicionales a los 309 ya aprobados en el último Consejo de Ministros, con el objetivo de financiar medidas estructurales para esa ciudad. El presidente precisó que esa ampliación será diseñada junto con la autoridad local de Ceuta.
| Concepto | Importe (millones €) |
|---|---|
| Ayudas iniciales aprobadas | 309 |
| Ampliación anunciada | 100 |
| Total anunciado | 409 |
Alcance y posibles consecuencias para Melilla
La iniciativa del Ejecutivo español plantea dos vectores de actuación: la negociación en el ámbito comunitario para lograr un tratamiento aduanero y fiscal específico, y un refuerzo de la interlocución institucional mediante la oferta de una representación permanente en el Comité de las Regiones. Para Melilla, el reconocimiento como región ultraperiférica implicaría el acceso a mecanismos y ventajas específicos previstos por la UE para territorios con condicionantes geográficos y socioeconómicos particulares.
- Integración en la unión aduanera: buscada para adaptar el régimen comercial y arancelario.
- Estatuto de región ultraperiférica: pretende abrir acceso a instrumentos de ayuda y exenciones fiscales que ya benefician a Canarias.
- Presencia institucional: silla permanente en el Comité de las Regiones para reforzar la voz local en Bruselas.
El anuncio se produce en el marco de la respuesta gubernamental a la crisis migratoria en Ceuta, que el Ejecutivo ha utilizado para subrayar la necesidad de una mayor implicación europea en las ciudades autónomas. No obstante, la concreción de las medidas —tanto en lo relativo al reconocimiento en la UE como a cualquier ajuste fiscal efectivo para Melilla— dependerá de futuros acuerdos en el ámbito comunitario y de las negociaciones bilaterales con las instituciones europeas.
Próximos pasos
El Gobierno anticipó que planteará formalmente la solicitud en Bruselas y que continuará trabajando en planes de apoyo extraordinarios, al menos en lo que respecta a Ceuta. Para Melilla, la iniciativa abre la posibilidad de que su régimen fiscal sea objeto de reforma si la UE acepta su integración en la unión aduanera y el estatus de región ultraperiférica. A partir de ahora corresponderá a las autoridades comunitarias, así como a las administraciones locales y a Madrid, concretar calendarios, condiciones y el alcance de las medidas anunciadas.
La propuesta suscitará seguimiento por parte de los diferentes grupos políticos y agentes sociales de Melilla, que evaluarán el impacto económico y administrativo de cualquier modificación normativa y de la eventual incorporación de la ciudad a un nuevo marco aduanero y fiscal europeo.
