El Congreso de los Diputados rechazó este martes tramitar la proposición de ley presentada por Vox que proponía reformar la ley de defensa nacional para permitir que las Fuerzas Armadas actuasen activamente contra la inmigración irregular y custodiasen de forma permanente las fronteras de Ceuta y Melilla. La iniciativa obtuvo 168 votos a favor y 178 en contra, por lo que no será debatida en sede parlamentaria.
Contenido de la propuesta y apoyos
La proposición de Vox planteaba modificar el artículo 16 de la Ley de Defensa Nacional, que actualmente incluye entre las funciones de las Fuerzas Armadas «el apoyo a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado en la lucha contra el terrorismo», para añadir expresamente «y la inmigración ilegal». El diputado de Vox que defendió la iniciativa sostuvo que la reforma permitiría que «Ceuta y Melilla tengan sus fronteras protegidas por el Ejército de forma permanente».
En el debate, el Grupo Popular trasladó su respaldo a la iniciativa aunque con el propósito declarado de enmendarla. Rafael Hernando, por el PP, afirmó que la medida serviría para dotar al Ejército de la consideración de agentes de la autoridad y evitar situaciones en las que, según su exposición, los militares sean «apedreados por los invasores y tienen que refugiarse y salir corriendo».
«Ceuta y Melilla tengan una frontera defendida por el ejército de modo permanente»
Contexto: la crisis migratoria en Ceuta
El debate parlamentario se produjo en el contexto de la crisis migratoria que sufrió Ceuta tras la entrada masiva de migrantes a finales de julio. Vox situó ese episodio como ejemplo de lo que considera una ausencia de protección adecuada de las fronteras de las dos ciudades autónomas y responsabilizó al Gobierno de no haber actuado con suficiencia.
En su intervención, el diputado de Vox José María Sánchez García responsabilizó al Ejecutivo de que Ceuta no estuviera «debidamente protegida» y calificó el problema como «crónico», en un tono crítico con la gestión gubernamental. Desde el PP, Hernando siguió esa línea y acusó al Gobierno de haber eludido responsabilidades, al tiempo que defendió la necesidad de ampliar las funciones y la consideración jurídica del Ejército en el control fronterizo.
Reacciones y posibles consecuencias
El rechazo a la toma en consideración impide que la iniciativa de Vox avance en el trámite legislativo y obliga a buscar otras vías, si los proponentes desean insistir. La dinámica política muestra, no obstante, la existencia de posiciones encontradas en torno al papel que deberían desempeñar las Fuerzas Armadas en cuestiones de orden público y control fronterizo.
La discusión plantea cuestiones jurídicas y operativas relevantes: la Ley de Defensa Nacional establece actualmente ámbitos de actuación para las Fuerzas Armadas, y una modificación para incluir la inmigración irregular supondría un cambio conceptual sobre su grado de implicación en tareas tradicionalmente atribuidas a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
Datos del resultado
| Resultado | Votos |
|---|---|
| A favor | 168 |
| En contra | 178 |
Implicaciones para Melilla
Aunque la controversia mediática se centró en la entrada masiva registrada en Ceuta, la propuesta de Vox afectaba de modo directo a Melilla al proponerse que ambas ciudades autónomas tuviesen fronteras «defendidas por el ejército de modo permanente». Para Melilla, cualquier reforma de la Ley de Defensa Nacional que amplíe las competencias de las Fuerzas Armadas en el control migratorio conllevaría cambios en la operativa y en la convivencia civil-militar en la frontera.
Además, la discusión política puede condicionar el debate sobre recursos, responsabilidades competenciales y coordinación entre instituciones —Estado, fuerzas de seguridad y administraciones locales— en la gestión de flujos migratorios y en la protección de los pasos fronterizos.
Próximos pasos
- Al quedar rechazada la toma en consideración, la iniciativa no seguirá su trámite parlamentario inmediato.
- Los grupos proponentes podrían presentar una nueva fórmula legislativa o buscar enmiendas si desean retomar la cuestión.
- La discusión política probablemente continuará en el plano público y en la agenda de las formaciones con presencia en Melilla.
El debate refleja la tensión entre respuestas de seguridad y marcos legales vigentes que regulan la acción de las Fuerzas Armadas, una cuestión sensible en las ciudades autónomas que comparten frontera terrestre con Marruecos y que siguen siendo escenario de episodios migratorios que generan preocupación política y social.
