El Gobierno de La Rioja remitió a la Legislatura provincial un proyecto de ley destinado a restringir la adquisición de tierras rurales por parte de personas físicas y jurídicas extranjeras, estableciendo un límite máximo del 3% de la superficie provincial susceptible de estar en manos de capitales del exterior.
Objetivo y fundamento jurídico
La iniciativa, informó el asesor general de Gobierno Pedro Goyochea, reglamenta el artículo 81 de la Constitución provincial incorporado en la reforma de 2024 y crea un régimen de protección del dominio rural. Según el funcionario, el proyecto tomará estado parlamentario durante la sesión prevista para el jueves 13 de agosto.
El texto busca resguardar «fuentes de agua, zonas mineras, reservas naturales y otros territorios estratégicos», y plantea requisitos, condiciones y restricciones para la adquisición de inmuebles por parte de capitales extranjeros. No contempla la expropiación de campos ni una revisión automática de compras ya realizadas legalmente: su alcance es regular las transferencias futuras de dominio.
Comparación con la normativa nacional y la situación actual
La legislación nacional vigente fija un tope general del 15% para la superficie rural en manos extranjeras. El proyecto provincial propone una restricción sensiblemente más baja, del 3%, que reducirá el margen para nuevas operaciones dentro del territorio riojano.
| Parámetro | Porcentaje |
|---|---|
| Límite nacional vigente | 15% |
| Propuesta de La Rioja | 3% |
| Situación actual en la provincia | 2,80% |
“Actualmente la provincia tiene un 2,80% de tierras rurales en posesión de extranjeros”,
Goyochea precisó ese dato y advirtió que, de aprobarse la norma, la provincia quedaría muy cerca del máximo admitido por su propio proyecto, con un margen reducido para nuevas adquisiciones.
Alcance territorial y mecanismos propuestos
La limitación se calculará sobre la superficie total de la provincia, con aplicación también en los 18 departamentos. Además, la iniciativa incorpora restricciones para evitar la concentración de extensas superficies por parte de personas o empresas de una misma nacionalidad.
El proyecto estipula, según lo explicado por la asesoría del Ejecutivo, la obligación de cumplir requisitos y condiciones adicionales para las compraventas que involucren capitales extranjeros, y prevé un marco de control para supervisar que no se supere el tope fijado.
Documentación técnica y comparaciones internacionales
Goyochea señaló que la propuesta se apoya en estudios técnicos y en la comparación con marcos legales de otros países que aplican regulaciones sobre la extranjerización de tierras. No se difundieron aún en detalle esos estudios ni la metodología precisa para el cómputo del 3% por departamentos.
- Norma a reglamentar: Artículo 81 de la Constitución provincial (reforma 2024).
- Tope propuesto: 3% de la superficie rural provincial.
- Situación actual: 2,80% en manos de extranjeros, según la asesoría gubernamental.
La presentación del proyecto abre el debate legislativo sobre la capacidad de la Provincia para fijar límites más restrictivos que los establecidos por la legislación nacional y sobre los mecanismos concretos para su implementación y control.
En la próxima sesión parlamentaria se espera el ingreso formal del expediente y el inicio del tratamiento en comisiones. La iniciativa plantea preguntas sobre la articulación con normas nacionales y provinciales existentes, la fiscalización de los registros de propiedad y los efectos sobre inversiones en actividades agropecuarias y extractivas, cuestiones que deberán ser analizadas por los legisladores y los equipos técnicos de ambas partes.
El proyecto, por su alcance y por el interés que genera en sectores productivos, ambientales y de planificación territorial, promete ser uno de los temas centrales en la agenda legislativa riojana en las próximas semanas.
