Верховний Суд України підтвердив рішення попередніх інстанцій про скасування генерального плану села Чорноморка в Миколаївській області. У повідомленні обласної прокуратури йдеться, що під час розроблення й затвердження містобудівної документації не виконали обов’язкові законодавчі процедури, зокрема не проведено необхідні санітарно-епідеміологічні та екологічні експертизи.
Що саме оскаржували
Прокуратура Миколаївської області пред’явила позов в інтересах держави щодо рішення Чорноморської сільської ради про затвердження генерального плану з планом зонування та детальним планом території. Спірна документація передбачала створення промислової зони для будівництва й експлуатації глибоководного морського порту у межах проєктних кордонів села.
Судовий шлях
Справу розглядали кілька інстанцій. Порядок дат у документах та рішень такий:
| Інстанція | Дата рішення | Результат |
|---|---|---|
| Частина адміністративних судів | 16 грудня 2025 | Задоволено позов прокуратури |
| П’ятий апеляційний адміністративний суд | 14 квітня 2026 | Рішення залишено в силі |
| Верховний Суд | вересень 2026 (у повідомленні вказано місяць) | Рішення інстанцій залишено без змін; генплан визнано нечинним |
Суди встановили, що орган місцевого самоврядування при розробленні й затвердженні містобудівної документації не дотримався вимог законодавства щодо обов’язкових процедур погодження та експертиз. Саме це стало підставою для задоволення позову прокуратури.
Наслідки для громади і планів порту
Визнання документації протиправною має кілька практичних наслідків для мешканців і для потенційних інвесторів:
- офіційно припиняється дія затвердженого генерального плану та детального плану території;
- будь‑які роботи з будівництва або землеупорядкування в межах оскаржуваної зони не можуть проводитися на підставі скасованих документів;
- потрібна повторна розробка й погодження містобудівної документації з урахуванням всіх експертних висновків.
Це також означає, що питання про створення промислової зони для глибоководного порту доведеться вирішувати заново й у суворій відповідності до екологічних та санітарних вимог.
Що далі очікує Чорноморку
Після остаточного рішення судів органи місцевого самоврядування та розробники документації мають усунути встановлені порушення. Практичні кроки можуть включати:
- ініціювання повторної розробки генерального плану з повним пакетом експертиз;
- проведення обов’язкових екологічних та санітарно‑епідеміологічних експертиз і врахування їхніх висновків у проєкті;
- погодження документів із зацікавленими державними органами та оприлюднення громадських обговорень.
До завершення таких процедур будь‑які інвестиційні проєкти, які опираються на скасовані документи, не зможуть пройти правову процедуру погодження.
Контекст для області
Питання розробки й затвердження генеральних планів у прибережних громадах особливо чутливе через потенційні ризики для навколишнього середовища, доступу до узбережжя та здоров’я жителів. Недотримання вимог щодо експертиз створює юридичні підстави для оскаржень і зупинки проєктів.
Рішення Верховного Суду нагадує, що при підготовці масштабних містобудівних проєктів необхідне дотримання всіх процедур і стандартів, зокрема екологічних і санітарних, щоб уникнути відмов та судових витрат у майбутньому.
Місцева влада Чорноморки та представники області мають надати роз’яснення щодо подальших кроків і планів щодо повторної розробки документації. Жителям варто вимагати прозорого інформування про терміни й порядок проведення необхідних експертиз та громадських обговорень.
Ключові дати та рішення:
- 14 грудня 2017 — рішення Чорноморської сільської ради про затвердження генплану (номер у повідомленні: №2);
- 16 грудня 2025 — рішення Миколаївського окружного адміністративного суду на користь прокуратури;
- 14 квітня 2026 — П’ятий апеляційний адміністративний суд залишив рішення в силі;
- вересень 2026 — Верховний Суд залишив рішення попередніх інстанцій без змін.
