Senatul a adoptat, luni, în plen, o propunere legislativă care prevede că calitatea de asigurat în sistemul public de sănătate va fi verificată electronic, astfel încât persoanele asigurate nu vor mai fi obligate să prezinte o adeverinţă fizică pentru a beneficia de servicii medicale. Propunerea a obţinut 111 voturi „pentru”, un vot „împotrivă” şi o abţinere.
Ce prevede noua reglementare
Amendamentul adoptat stabileşte că verificarea electronică a calităţii de asigurat se realizează prin intermediul Platformei informatice din asigurările de sănătate şi a instrumentelor electronice puse la dispoziţie de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS). Această verificare va putea fi efectuată de:
- furnizorii de servicii şi dispozitive medicale aflaţi în relaţii contractuale cu casele de asigurări de sănătate;
- autorităţile şi instituţiile publice care au dreptul de a verifica calitatea de asigurat.
Rezultatul verificării se va materializa sub forma unui înscris electronic generat de platforma CNAS sau de instrumentele electronice puse la dispoziţie de aceasta. Propunerea prevede aplicarea sigiliului electronic calificat al CNAS şi a mărcii temporale electronice calificate, iar înscrisul va atesta calitatea de asigurat la data şi ora verificării şi va produce aceleaşi efecte juridice ca o adeverinţă fizică.
„Rezultatul verificării electronice prevăzute se materializează într-un înscris în formă electronică generat prin platforma informatică din asigurările de sănătate sau prin instrumente electronice puse la dispoziţie de CNAS, căruia i se aplică sigiliul electronic calificat al CNAS și marca temporală electronică calificată. Înscrisul atestă calitatea de asigurat la data și ora verificării și produce aceleași efecte juridice ca adeverința de asigurat.”
Excepţii şi situaţii speciale
Proiectul include prevederi care limitează aplicabilitatea verificării electronice. Verificarea nu se va efectua atunci când persoana exprimă în mod expres un refuz din motive religioase sau de conştiinţă de a primi cardul naţional de asigurări sociale de sănătate. De asemenea, adeverinţa de asigurat sau alte documente doveditoare pot fi solicitate numai în situaţii excepţionale, când verificarea electronică nu este posibilă:
- din motive tehnice;
- din cauza lipsei temporare a datelor necesare în sistemele informatice.
Tot în cazurile în care o persoană nu figurează temporar în baza de date electronică a CNAS, dovada calităţii de asigurat poate fi făcută prin documentele necesare doveditoare, conform prevederilor proiectului.
Context şi implicaţii practice
Iniţiativa legislativă, semnată de parlamentari ai USR, PNL şi UDMR, intervine într-un moment în care digitalizarea serviciilor publice rămâne o prioritate pentru administraţie. Măsura are potenţialul de a simplifica accesul pacienţilor la servicii medicale, reducând timpul de aşteptare la ghişee şi riscul unor blocaje administrative determinate de lipsa documentelor fizice.
Pe de altă parte, trecerea la verificări electronice ridică probleme practice care trebuie gestionate: funcţionarea neîntreruptă a platformelor informatice, interoperabilitatea datelor între instituţii şi furnizori, precum şi garanţiile privind confidenţialitatea şi securitatea informaţiilor medicale şi personale. În situaţii de indisponibilitate a sistemelor, legislaţia prevede expres posibilitatea utilizării documentelor în format fizic pentru a nu afecta accesul la îngrijiri.
Următorii paşi
Propunerea legislativă urmează să parcurgă procedura de dezbatere şi vot decizional în Camera Deputaţilor, for decizional în acest caz. Implementarea efectivă depinde de adoptarea finală a actului normativ şi de punerea în funcţiune a mecanismelor electronice la nivelul CNAS şi al furnizorilor contractuali.
Schimbarea anunţată impune o atenţie sporită la detaliile operaţionale şi la comunicarea către cetăţeni, astfel încât dreptul la servicii medicale să fie protejat şi niciun pacient să nu fie privat de asistenţă din cauza unei erori administrative sau a lipsei temporare a datelor electronice.
