San Andres Cholula dio un paso visible hacia la modernización administrativa al presentar el diagnóstico y el plan de implementación del proyecto “Implementación de Gobernanza Digital a través de la Simplificación de Trámites”, desarrollado en conjunto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La iniciativa, encabezada por la presidenta municipal Lupita Cuautle, busca transformar la relación entre el gobierno municipal, la ciudadanía y las empresas, con especial atención en la apertura de negocios y trámites de construcción y desarrollo urbano.
Objetivo: trámites más rápidos y menos costos
De acuerdo con la presentación, el plan contempla la creación de una Ventanilla Digital que concentrará diversos procedimientos para permitir una atención más ágil y reducir tiempos de respuesta. Las autoridades estiman que, una vez en operación, los trámites podrían disminuir entre 60 y 70 por ciento su duración. El diagnóstico elaborado por la OCDE detectó procesos fragmentados, requisitos duplicados, trámites presenciales innecesarios y limitada interoperabilidad tecnológica como las principales barreras actuales.
“La modernización administrativa no significa únicamente incorporar tecnología. Significa transformar la manera en que el gobierno se relaciona con las personas; eliminar obstáculos, reducir tiempos y costos.”
En su intervención, la presidenta municipal subrayó que la digitalización debe estar al servicio de quienes viven, emprenden o invierten en el municipio, y no convertirse en un fin en sí misma. El secretario de Desarrollo Económico y Sector Agropecuario, Jesús Gregorio Paisano, puntualizó que la ruta priorizará trámites vinculados a la apertura de empresas y a los procesos de construcción y desarrollo urbano.
Alcance del plan y cronograma
El proyecto incluye 196 acciones repartidas entre las dependencias municipales involucradas, con evaluaciones progresivas para alcanzar una implementación completa. El coordinador del Programa de Política Regulatoria para América Latina de la OCDE, Manuel Gerardo Flores Romero, indicó que la intención es posicionar a San Andres Cholula como referente regional en políticas de emprendimiento y atracción de inversión.
| Elemento | Meta |
|---|---|
| Acciones | 196 |
| Reducción estimada de tiempos | 60–70% |
| Inicio previsto de trabajos | septiembre de 2026 |
| Plazo estimado para ventanilla operativa | menos de 12 meses |
El arranque de los trabajos está programado para septiembre de 2026, con seguimiento para garantizar el funcionamiento óptimo de la Ventanilla Digital en el plazo señalado. Las evaluaciones progresivas permitirán medir avances y corregir obstáculos durante la implementación.
Implicaciones locales: ciudadanía, emprendedores y tejido productivo
Para los habitantes de San Andres Cholula —ciudad con profundas raíces nahuas y un tejido social e industrial particular— la simplificación de trámites puede traducirse en menores costos de oportunidad y mayor accesibilidad a servicios públicos. La referencia internacional que aporta la OCDE busca homologar buenas prácticas, pero la implementación deberá adaptarse a las condiciones locales: capacidades técnicas del municipio, conectividad y cultura administrativa.
- Ciudadanos: menos tiempo y desplazamientos para gestionar servicios y permisos.
- Empresarios y emprendedores: procedimientos más claros para abrir y operar negocios.
- Sector construcción y desarrollo urbano: agilización de autorizaciones esenciales para proyectos.
El sector productivo de la región —donde la actividad industrial, incluida la industria automotriz, tiene un peso importante en la economía local— podría beneficiarse indirectamente de trámites más rápidos, especialmente en permisos de obra y registros empresariales. Sin embargo, la disponibilidad real de servicios digitales y la interoperabilidad entre dependencias serán factores decisivos para concretar esos beneficios.
Retos y puntos a vigilar
Entre los desafíos identificados por la OCDE y las autoridades se encuentran:
- Eliminar la fragmentación y duplicidad de requisitos entre dependencias.
- Reducir la dependencia de trámites presenciales sin dejar atrás a personas con limitaciones de acceso digital.
- Desarrollar capacidad técnica interna y mecanismos de evaluación que garanticen la continuidad.
La experiencia de la implementación será determinante para que San Andres Cholula cumpla la expectativa de convertirse en un referente en la región. La promesa de reducir drásticamente los tiempos de trámite y ofrecer una Ventanilla Digital operativa en menos de un año plantea un horizonte ambicioso que requerirá coordinación, recursos y una mirada inclusiva que conecte la modernidad administrativa con la realidad social y cultural del municipio.
Como corresponsal en Puebla, sigo con atención la evolución del proyecto y cómo impacta la vida cotidiana de los cholultecas, desde los comerciantes del mercado municipal hasta las pequeñas industrias que reportan su actividad ante el ayuntamiento.
