La Asociación Canaria de Medianas y Grandes Empresas de Distribución (Asodiscan) ha solicitado formalmente al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife que el informe sobre la revisión de la Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) sea realizado por los servicios jurídicos municipales o por cualquier otro órgano sin vinculación previa, y no por la Sociedad de Desarrollo, entidad para la que el alcalde delegó inicialmente la elaboración del estudio.
Motivos de la petición
En un escrito registrado en el Consistorio, Asodiscan argumenta que existe un riesgo de falta de imparcialidad porque la Sociedad de Desarrollo participó en la génesis y evaluación técnica de la ZGAT hace más de una década. La asociación aporta como fundamento un decreto de Alcaldía de 2011 que, según su interpretación, acredita que la citada entidad fue miembro fundador de la agrupación que promovió la declaración de la ZGAT y que su equipo técnico emitió informes favorables que sirvieron de base para la solicitud municipal.
«Plantea un problema de imparcialidad objetiva»
Asodiscan sostiene que encargar ahora a la misma entidad la revisión de la delimitación podría equivaler a una autoevaluación y entiende que ello menoscaba la neutralidad exigible en procedimientos de esta naturaleza. La asociación subraya que la Sociedad de Desarrollo, por su naturaleza y por su implicación histórica, no puede ser considerada un observador neutral.
Actores y vínculos
La controversia sitúa en el centro del debate a tres actores clave: el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, la Sociedad de Desarrollo y las asociaciones de comerciantes, representadas por Asodiscan y por la asociación privada Zona Centro, que según el documento de 2011 participó en la agrupación promotora inicial.
| Actor | Rol |
|---|---|
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | Encargó la revisión de la ZGAT |
| Sociedad de Desarrollo | Entidad propuesta para elaborar el informe; vinculada a la solicitud de 2011 |
| Asodiscan | Solicita que los servicios jurídicos municipales realicen el informe |
Reivindicaciones y posibles consecuencias
Asodiscan reclama que la revisión la efectúen órganos que no hayan intervenido en la declaración original de la ZGAT con el objetivo de garantizar la imparcialidad y la percepción de neutralidad del proceso. Entre las alternativas propuestas figura que los servicios jurídicos municipales asuman la redacción del informe o que se recurra a otro organismo administrativo sin vínculos previos con la declaración.
La petición se apoya en el principio de que una Agrupación de Interés Económico, por su propia naturaleza jurídica, actúa para facilitar la actividad económica de sus miembros, por lo que su participación previa en la promoción de la ZGAT podría influir en la evaluación actual. La exigencia de Asodiscan responde asimismo a la preocupación de parte del sector comercial por la delimitación y regulación de los espacios urbanos que condicionan la actividad comercial y las autorizaciones de apertura y horarios.
- Asodiscan solicita que el informe lo elabore el Ayuntamiento o un órgano sin vínculos previos.
- Apoya su petición en un decreto municipal de 2011 que acredita la implicación de la Sociedad de Desarrollo en la promoción de la ZGAT.
- La controversia plantea dudas sobre la imparcialidad y la percepción de neutralidad en la revisión administrativa.
Hasta el cierre de esta edición no constaba una respuesta oficial del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife ni de la Sociedad de Desarrollo a la petición registrada por Asodiscan. El desenlace de este asunto será relevante para el sector comercial local y podría marcar precedentes sobre los criterios de adjudicación de informes técnicos y jurídicos en revisiones administrativas con intereses contrapuestos.
