La Municipalidad de Neuquén presentó esta semana un planteo formal para revisar el esquema de distribución de los recursos que genera Vaca Muerta, al sostener que la provincia y los municipios reciben una porción muy inferior a la que queda en la órbita del Estado nacional. El reclamo fue formulado por el secretario de Finanzas, Recursos y Protección Ciudadana, Fernando Schpoliansky, a partir de un informe del equipo económico del municipio.
La queja y la cifra que la sustenta
En el documento municipal se sostiene que “por cada 100 dólares que genera la actividad”, el Estado nacional percibe cerca de 27 dólares en concepto de retenciones e impuestos nacionales, monto que según la comuna supera con creces la participación que recibe la provincia y, en particular, la ciudad de Neuquén.
“Por cada barril de petróleo que sale de Vaca Muerta, el Gobierno nacional se queda más del doble de lo que recibe la provincia de Neuquén y, en consecuencia, muchísimo más de lo que recibe la ciudad”, dijo Schpoliansky, según el informe municipal.
El funcionario remarcó que el planteo no cuestiona la importancia estratégica del yacimiento, sino la manera en que se reparte la renta generada por la actividad hidrocarburífera.
Impacto sobre la capacidad de gasto local
El reclamo municipal toma especial fuerza en el contexto de una menor participación del Estado nacional en obras y programas, según señaló la propia Municipalidad. En su diagnóstico, la falta de financiamiento central agrava la sensación de que la jurisdicción productora recibe una contraprestación insuficiente por los recursos que salen de su territorio.
Schpoliansky explicó que el debate apunta a buscar una distribución que permita a la provincia y a los municipios contar con mayores recursos propios para infraestructura y servicios. Al mismo tiempo, evitó plantear la discusión como un cuestionamiento a la explotación en sí: se trata, dijo, de cómo se reparte lo producido.
Elementos a considerar en la discusión
- Marco legal y fiscal: la distribución de ingresos hidrocarburíferos responde a normas nacionales y convenios con provincias.
- Participación provincial y municipal: la Municipalidad reclama una mayor porción para las jurisdicciones productoras.
- Contraprestaciones: el municipio reclama que la reducción del financiamiento nacional debe compensarse con mayor retorno fiscal a las provincias.
El informe municipal, según explicó la Secretaría de Finanzas, se apoya en datos de la actividad hidrocarburífera y en la estructura impositiva vigente para fundamentar la propuesta de revisión del reparto.
Repercusiones y caminos posibles
El planteo municipal abre varios frentes: políticas fiscales, negociaciones interjurisdiccionales y debates legislativos. Cualquier modificación en el esquema de reparto implicaría negociaciones entre la Provincia y la Nación, y eventualmente cambios en la normativa vigente o la firma de convenios específicos.
Desde el municipio sostienen que es preciso discutir mecanismos que garanticen una mayor contraprestación a las jurisdicciones donde se extraen los recursos, sobre todo si el Estado nacional reduce su rol financiador en obras y programas.
Contexto local: beneficios y costos
Vaca Muerta es, según coinciden actores políticos y económicos, un recurso estratégico que genera actividad económica, empleo e inversiones en la provincia. El reclamo por la redistribución de la renta subraya, sin embargo, un aspecto complementario: la necesidad de que esos ingresos se traduzcan en obras, servicios y políticas públicas en el territorio que aporta la producción.
Al mismo tiempo, la explotación hidrocarburífera conlleva costos ambientales y desafíos en materia de planificación territorial y provisión de infraestructura. El eje de la discusión planteado por la Municipalidad combina, por eso, la demanda de mayor participación fiscal con la exigencia de políticas que mitiguen impactos y financien obras locales.
| Concepto | Observación |
|---|---|
| Participación nacional | ~27 dólares por cada 100 generados (retenciones e impuestos, según el municipio) |
| Participación provincial/municipal | Menor a la nacional, según informe municipal |
La propuesta del municipio se producirá en un calendario político en el que, además, se debate la sucesión en la Intendencia de Neuquén. Fuentes municipales señalaron que hay casi un año para discutir quién será el sucesor del actual intendente, lo que añade un elemento político a la discusión financiera.
El reclamo por la redistribución de los recursos de Vaca Muerta plantea así un conflicto fiscal con alcance local, provincial y nacional. La negociación que se abra definirá si el mayor flujo de recursos que genera la actividad hidrocarburífera puede volcarse hacia obras y servicios en los territorios productores, o si los ingresos continuarán concentrándose en la órbita central.
