Рішення виконкому та його підґрунтя
24 серпня виконавчий комітет Полтавської міської ради затвердив створення постійно діючої конкурсної комісії з відбору незалежних членів наглядових рад при комунальних закладах охорони здоров’я. Рішення підтримали 11 членів виконкому. Ініціатором і доповідачем з питання виступив керівник профільного управління Сергій Котов.
«Головна причина таких управлінських змін — жорстка законодавча вимога», — йшлося у доповіді.
За інформацією, оприлюдненою під час засідання, зміни стосуватимуться трьох кластерних закладів спроможної мережі Полтавської громади.
Які заклади підпадають під реформу
| Комунальний заклад | Статус |
|---|---|
| КП «1-ша міська клінічна лікарня» | Планується створення наглядової ради |
| КП «2-га міська клінічна лікарня» | Планується створення наглядової ради |
| КП «Дитяча міська клінічна лікарня» | Планується створення наглядової ради |
Навіщо потрібні наглядові ради
За даними управління, без утворення наглядових рад заклади не зможуть укладати контракти з Національною службою здоров’я України (НСЗУ) після 1 січня 2027 року. Утримання наглядової ради — обов’язкова умова для державного фінансування кластерних лікарень.
- Мета: поставити лікарні під контроль громади й фахівців, забезпечити прозорість і підзвітність.
- Наслідок: без наглядової ради — втрата можливості отримувати кошти від НСЗУ.
Що зміниться в управлінні лікарнями
Аналіз запропонованих редакцій статутів показує, що повноваження директорів медзакладів суттєво обмежуються. Зокрема:
- директор тепер буде підконтрольний не лише Департаменту охорони здоров’я, а й наглядовій раді;
- щорічна обов’язкова подача бухгалтерської та статистичної звітності до наглядової ради;
- забезпечення членам ради безперешкодного доступу до будь-якої інформації про діяльність закладу;
- ключові рішення — лише за погодженням наглядової ради (положення про преміювання, порядок надходження й використання коштів від благодійних внесків, порядок приймання і обліку ліків та медичних виробів, стратегічні і річні плани).
Наглядова рада також матиме повноваження щодо створення підрозділу внутрішнього аудиту, чиї звіти йтимуть безпосередньо до міської ради. До повноважень ради віднесено й ініціювання звільнення директора або притягнення його до матеріальної відповідальності.
Наслідки для пацієнтів і персоналу
У поясненнях управління зазначено, що запровадження наглядових рад має стати інструментом захисту як пацієнтів, так і рядових медиків. Зміни передбачають більшу відкритість щодо фінансових потоків і прийняття рішень про преміювання та використання благодійних внесків, що часто становить предмет суспільної уваги.
Постійна конкурсна комісія має відбирати незалежних членів рад, щоб забезпечити зовнішній контроль і професійний нагляд. Конкретні строки проведення конкурсу, критерії відбору та склад комісії на засіданні не деталізувалися.
У наступних кроках міськраді належить затвердити нові редакції статутів лікарень і провести процедури відбору членів наглядових рад, аби забезпечити виконання законодавчої вимоги до початку 2027 року.
