Consiliul Local al municipiului Tulcea a dat curs unei noi reglementări privind autorizarea şi funcţionarea sălilor de jocuri de noroc, care a fost pusă în aplicare începând cu data de 10 august, conform comunicării transmise de postul regional de radio.
Principalele prevederi și impactul asupra operatorilor
Documentul stabileşte un plafon de funcţionare în municipiu: pot exista cel mult 30 de locaţii destinate exclusiv activităţilor de jocuri de noroc, fără a fi incluse în această limită spaţiile Loteriei Române în care se desfăşoară activităţi loto. Pentru fiecare punct de lucru, operatorii vor trebui să obţină, pe lângă autorizaţia naţională emisă de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), şi o autorizaţie locală, valabilă pe o durată de 12 luni.
Regulamentul impune condiţii de funcţionare detaliate:
- spaţiile destinate sălilor de jocuri trebuie folosite exclusiv pentru această activitate şi nu pot fi combinate cu baruri, magazine sau alte servicii;
- suprafaţa minimă pentru o sală de jocuri este de 80 mp, iar pentru agenţii de pariuri şi loto 20 mp;
- operatorii trebuie să obţină, pentru autorizare, un contract cu un cabinet de psihologie autorizat, care să asigure consiliere gratuită persoanelor afectate de dependenţa de jocuri; costurile acestor servicii vor fi suportate de operator;
- pentru spaţiile situate în clădiri cu locuinţe va fi necesar şi acordul asociaţiei de proprietari şi al locatarilor;
- sunt prevăzute restricţii privind aspectul exterior: interdicţii pentru reclame agresive şi utilizarea de lumini stridente.
Taxa anuală şi exemple practice
Regulamentul introduce o taxă anuală de autorizare în cuantum de 1.500 lei pe metru pătrat din suprafaţa utilă. Astfel, aplicată la suprafeţele minime menţionate, valoarea taxei devine semnificativă pentru operatori.
| Tip locaţie | Suprafaţă minimă | Taxă anuală (1.500 lei/mp) |
|---|---|---|
| Agenţie pariuri / loto | 20 mp | 30.000 lei |
| Sală de jocuri | 80 mp | 120.000 lei |
Calculul exemplifică costurile minime directe impuse de autorizaţia locală şi nu include alte taxe, cheltuieli administrative sau obligaţii generate de autorizaţia ONJN.
Motivaţii şi consecinţe anticipate
Potrivit raportării locale, scopul prevederilor este de a introduce un control mai strict al activităţilor de jocuri de noroc la nivel municipal, de a reduce expunerea populaţiei la factorii de risc şi de a obliga operatorii la responsabilitate socială prin finanţarea serviciilor de consiliere pentru persoanele dependente. Măsura limitării numărului de locaţii vine în contextul preocupărilor privind efectele sociale ale accesibilităţii jocurilor de noroc.
Aplicarea unei taxe calculate la metru pătrat şi obligativitatea contractului cu un cabinet de psihologie pot modifica planurile de dezvoltare ale operatorilor existenţi şi ale celor potenţiali: unii vor trebui să reconfigureze economiile de scară, alţii ar putea renunţa la deschiderea de noi puncte în municipiu din cauza costurilor ridicate.
Aspecte practice pentru cetăţeni şi operatori
- Operatorii care funcţionează deja în municipiu vor trebui să se conformeze noilor reguli pentru a obţine autorizaţia locală anuală;
- locatarii şi asociaţiile de proprietari vor primi un rol de decizie în cazul amplasării în clădiri cu locuinţe;
- persoanele afectate de dependenţa de jocuri vor avea acces la consiliere gratuită, finanţată de către operatori conform regulamentului.
Regulamentul a fost aprobat de Consiliul Local la sfârşitul lunii iunie şi a intrat în vigoare la 10 august. Documentul va rămâne un reper pentru autorizările viitoare şi pentru controlul aspectelor de sănătate publică şi ordinii urbane asociate activităţilor de jocuri de noroc în municipiul Tulcea.
