La Asociación Gremial de Concesionarios de Automotores (Aconauto) presentó este miércoles una propuesta para separar la política de transporte de la gestión de infraestructura vial y concentrarla en una entidad técnica especializada. El planteamiento, respaldado por el gremio, coincide con la llegada de Elsa Noguera al Ministerio de Transporte y busca garantizar mayor continuidad y criterios técnicos en la definición de políticas de movilidad.
Argumentos del gremio
Según Aconauto, la actual estructura del Ministerio de Transporte reúne una amplia gama de responsabilidades —infraestructura, modos aéreo y acuático, seguridad vial y movilidad urbana— que dificultan la formulación de políticas públicas con visión de largo plazo y alto componente técnico. Frente a ello, la asociación propone dos alternativas: fortalecer la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) o crear una nueva entidad con competencias ampliadas para encargarse exclusivamente de asuntos de transporte y movilidad.
“Separar transporte de infraestructura no es una discusión burocrática, es una condición para que el país tenga por fin una política de movilidad responsable, técnica y de largo plazo”, dijo Pedro Nel Quijano, presidente ejecutivo de Aconauto.
El gremio argumenta que decisiones de movilidad no deben depender de cambios coyunturales o de la rotación de equipos administrativos entre gobiernos, sino sustentarse en criterios técnico-científicos que permitan continuidad en planes y proyectos.
Qué cambiaría en la práctica
La propuesta no solo busca un nuevo nombre o estructura, sino redefinir responsabilidades para concentrar la formulación y desarrollo de políticas de transporte. Entre las ventajas señaladas por Aconauto están:
- Mayor continuidad en políticas de movilidad, independientemente del gobierno de turno.
- Decisiones basadas en criterios técnicos especializados, no en ajustes administrativos coyunturales.
- Capacidad institucional dedicada a temas emergentes que transforman el sector automotor y la movilidad.
El gremio entiende que la creación o fortalecimiento de una entidad con estas características permitiría una respuesta más ágil y consistente frente a retos como la electrificación, la seguridad vial y la integración modal.
Comparación de funciones (actual vs. propuesta)
| Responsabilidad | Ministerio de Transporte (actual) | Entidad técnica (propuesta) |
|---|---|---|
| Formulación de política | Incluida junto con gestión de infraestructura | Concentrada y especializada |
| Gestión de infraestructura | Responsabilidad directa | Separada o coordinada |
| Movilidad urbana y seguridad vial | Integradas en el Ministerio | Competencia principal de la nueva entidad |
El documento del gremio señala que, en la práctica, la separación permitiría que las decisiones sobre movilidad respondan a información técnica y a planeación de largo plazo, en lugar de depender de prioridades presupuestales o políticas de cada administración.
Contexto y posibles efectos
La sugerencia de Aconauto llega en un momento de renovación al frente del Ministerio, lo que abre la posibilidad de revisar el modelo institucional vigente. El planteamiento no plantea, en el texto referido, detalles sobre régimen presupuestal, planta de personal o proceso legislativo necesario para crear la entidad, asuntos clave que definirán su viabilidad.
Si se avanzara en la creación o en el fortalecimiento de la ANSV, habría que definir con precisión las competencias exclusivas y los mecanismos de coordinación con entidades encargadas de infraestructura, concesionarios y autoridades locales. La eficacia de la propuesta dependerá, en gran medida, de cómo se estructuren esos vínculos y de si se garantiza independencia técnica real.
Para los actores del sector automotor, la propuesta representa una apuesta por institucionalizar la política de movilidad y reducir la volatilidad que generan los cambios administrativos. Para los responsables de la administración pública será un reto equilibrar la especialización técnica con la coordinación interinstitucional necesaria para ejecutar proyectos que implican obras civiles y gestión del espacio público.
En las próximas semanas será relevante observar si el nuevo gabinete del Ministerio asume la propuesta como punto de agenda y cómo se articulan los debates entre gremios, entidades del Estado y autoridades locales sobre la reforma institucional que plantea Aconauto.
