Un análisis conjunto del Comité Intergremial de Petróleo y Gas y centros consultores advierte que el futuro fiscal y energético de Colombia depende de la política exploratoria que adopte el país en los próximos años: en el mejor de los casos, los aportes por regalías, impuesto de renta y dividendos de Ecopetrol sumarían $695 billones entre 2025 y 2050, mientras que un escenario de menor actividad dejaría ingresos muy inferiores.
Resultados principales del estudio
El documento, titulado "Futuro de los hidrocarburos en Colombia: una mirada cuantitativa", fue elaborado por el Centro Regional de Estudios de Energía (CREE) y RGL Consultor EU para el Comité, que agrupa a gremios como Acggp Aciem, Acipet, ACP, Campetrol y Naturgas. El informe plantea cuatro trayectorias posibles y cuantifica sus impactos fiscales y de abastecimiento:
- Escenario de mayor oferta: $695 billones en aportes fiscales por regalías, impuesto de renta y dividendos de Ecopetrol (2025-2050).
- Escenario de Coexistencia: $276 billones.
- Escenario de Pérdida de autosuficiencia: $207 billones.
- Escenario de Transición Rápida: $162 billones.
La brecha entre el máximo y el mínimo proyectados alcanza $533 billones, una cifra que ilustra el peso que tendrán las decisiones de exploración, desarrollo y política pública en las finanzas del Estado.
| Escenario | Aportes fiscales (2025-2050) |
|---|---|
| Mayor oferta | $695 billones |
| Coexistencia | $276 billones |
| Pérdida de autosuficiencia | $207 billones |
| Transición Rápida | $162 billones |
Riesgos sobre el abastecimiento de gas
Además de la dimensión fiscal, el informe alerta sobre la seguridad de suministro de gas natural. En el escenario de Pérdida de autosuficiencia, Colombia tendría que cubrir con importaciones el 65% de la demanda en 2035 y hasta el 98% en 2045. Los autores señalan que las reservas probadas disponibles se volverían marginales hacia 2035, lo que generaría un periodo crítico para la toma de decisiones entre 2029 y 2032.
En términos de producción, la diferencia entre el escenario de máxima oferta y el de menor actividad para 2040 sería de 915.000 barriles diarios de petróleo y 2.834 millones de pies cúbicos diarios de gas, cifras que reflejan el riesgo de brechas de oferta significativas si no se realizan inversiones oportunas.
Implicaciones para la política pública y la economía
El estudio plantea un dilema de política: mantener o aumentar la exploración y explotación para sostener la recaudación y la independencia energética, o acelerar la transición hacia fuentes no fósiles, aceptando menores ingresos fiscales y mayores retos de abastecimiento. Las implicaciones son múltiples:
- Presupuesto público: variaciones en la recaudación por regalías y dividendos afectarían la capacidad del Estado para financiar gasto social y proyectos de infraestructura.
- Seguridad energética: dependencias crecientes de importaciones de gas afectarían precios y vulnerabilidad externa.
- Inversión privada: el periodo 2029-2032 se señala como clave para decidir flujos de capital en proyectos upstream.
Los gremios que respaldan el estudio argumentan que una política exploratoria activa permitiría preservar aportes fiscales relevantes y garantizar el suministro de hidrocarburos. No obstante, la evidencia cuantitativa que presenta el informe también subraya la necesidad de una planificación que considere los riesgos ambientales, la transición energética y la eficiencia en el uso de los recursos.
De cara a las próximas decisiones regulatorias y presupuestales, los resultados ofrecen a los formuladores de política una línea de base numérica sobre la que ponderar opciones: desde incentivos a la exploración hasta instrumentos que permitan una transición gradual sin comprometer la estabilidad fiscal y el abastecimiento.
El debate entre sostenibilidad fiscal, seguridad energética y metas climáticas se presenta, según el estudio, como el eje central de la política de hidrocarburos en la próxima década. El sector y el Gobierno tendrán que confrontar esas tensiones en una ventana de tiempo que, según los consultores, no se puede postergar.
