Convenio y alcance
La administración municipal de Girón formalizó el 17 de mayo de 2024 el Convenio de Cooperación 550 con la empresa Dibanka SAS, acuerdo cuyo propósito declarado es la implementación y puesta en marcha de la plataforma tecnológica "Super App Dibanka" para la gestión de créditos de libranza, acceso a salud preventiva y educación tecnológica para docentes, funcionarios y pensionados del municipio.
Duración, costo y exclusividad
El convenio establece un plazo de ejecución de 48 meses (cuatro años) y, según el documento consultado, no implica erogación monetaria directa por parte de la Alcaldía puesto que figura con un valor de cero pesos para el municipio. A pesar de esa aparente ausencia de costo financiero inicial, el modelo de prestación pactado otorga a la empresa la exclusividad en la administración de las libranzas y el acceso a los canales de descuento por nómina, junto con el tratamiento de las bases de datos personales de los trabajadores públicos.
| Concepto | Detalle |
|---|---|
| Convenio | Convenio de Cooperación 550 |
| Fecha de suscripción | 17 de mayo de 2024 |
| Duración | 48 meses |
| Valor para el municipio | $0 |
| Alcance | Gestión de libranzas, acceso a salud preventiva, educación tecnológica y administración de bases de datos |
Riesgos sobre la información y la forma de contratación
Según la información pública, la firma recibe la administración de datos sensibles —incluyendo información financiera relacionada con libranzas y nómina— de funcionarios, docentes y pensionados vinculados al municipio. El convenio fue suscrito "a dedo", es decir, sin un proceso de licitación pública, lo que ha despertado inquietudes sobre la transparencia del procedimiento administrativo.
- Acceso a datos sensibles: la empresa podrá tratar información personal y financiera de los empleados públicos.
- Monetización indirecta: aunque el convenio no compromete recursos del municipio, la operación permite a la firma percibir comisiones o tarifas por intermediación con entidades financieras y cooperativas.
- Exclusividad: Dibanka queda habilitada como administrador exclusivo de las libranzas y descuentos por nómina acordados en el convenio.
La entrega del manejo de datos personales y financieros de los servidores públicos a una empresa privada, sin licitación, plantea riesgos significativos para la protección de la información y la transparencia administrativa.
Antecedentes y observaciones institucionales
La compañía Dibanka SAS se encuentra bajo investigación por parte de la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación. Las indagaciones mencionadas están relacionadas, entre otras controversias, con un convenio con la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional (Casur) y con prácticas que han dado lugar a cuestionamientos sobre el manejo de libranzas y la concentración de la gestión de nómina en distintas regiones del país.
En Girón, el convenio permite a la empresa acceso directo a los canales de descuento por nómina y a la monetización indirecta del servicio mediante cobros a instituciones financieras y cooperativas. Ese esquema ha sido objetado en otras jurisdicciones donde, según los informes, se advierten conflictos de interés y riesgos para la confidencialidad de los datos.
Implicaciones locales
La decisión administrativa tiene efectos concretos en la gestión municipal y en la vida laboral de quienes prestan servicios al municipio. El manejo de libranzas y descuentos por nómina influye en las condiciones financieras de empleados y pensionados, y la custodia de sus datos personales conlleva responsabilidades legales y de seguridad que deben cumplirse a cabalidad.
Hasta el momento no se ha informado públicamente si la Alcaldía de Girón contempla mecanismos de control independientes, auditorías externas o cláusulas específicas de protección de datos en el convenio que mitiguen los riesgos señalados por las autoridades que investigan a la empresa.
La situación se produce en un contexto en el que organismos de control nacional mantienen abierta la lupa sobre la actuación de Dibanka SAS en contratos de nómina y libranzas, y plantea preguntas sobre los procesos de contratación y la salvaguarda de la información personal en el municipio.
