El gobierno de la provincia de Salta presentó ante la Comisión de Coparticipación Federal de Impuestos del Senado de la Nación un plan para modificar el modo en que se distribuyen recursos entre las jurisdicciones. La iniciativa, denominada Régimen de Equidad Federal (REF), fue expuesta por el ministro de Economía y Servicios Públicos, Roberto Dib Ashur, como un mecanismo complementario al régimen actual para reducir las desigualdades estructurales entre provincias.
Objetivo: armonizar criterios sin reformar todo el régimen
Según lo informado por la provincia, el REF propone utilizar criterios objetivos, medibles y solidarios para complementar la coparticipación. La intención es disminuir brechas en materia de infraestructura, conectividad, desarrollo socioeconómico y capacidad fiscal sin plantear una reforma integral del régimen vigente como punto de partida.
La exposición de Dib Ashur formó parte de una jornada en la que también participaron legisladores y especialistas. Entre las voces que intervinieron figuraron el presidente de la comisión, el senador Eduardo Vischi (Corrientes); la vicepresidenta, la senadora Flavia Royón; el diputado nacional Lisandro Nieri (Mendoza); y representantes de organizaciones vinculadas a políticas públicas y análisis fiscal, como Luciano Laspina (CIPPEC) y Guido Zack (Fundar).
Un libro y continuidad del debate
La presentación en el Senado se inscribe en un proceso mayor: la provincia explicó que los lineamientos del REF integran un segundo libro sobre coparticipación federal que está en elaboración. Ese material dará continuidad a un primer libro que Salta ya difundió en distintos ámbitos con el propósito de aportar al debate público sobre la distribución de recursos y los desafíos del federalismo fiscal argentino.
Desde la Gobernación y el equipo económico salteño se plantea que el REF nace del diagnóstico de desigualdades económicas y territoriales del país. A partir de ese análisis se buscan herramientas que permitan una asignación más equitativa de recursos, especialmente para jurisdicciones con menor capacidad fiscal y déficit de infraestructura y conectividad.
Participantes de la audiencia
| Nombre | Rol / Procedencia |
|---|---|
| Roberto Dib Ashur | Ministro de Economía y Servicios Públicos de Salta |
| Eduardo Vischi | Presidente de la Comisión (Senador, Corrientes) |
| Flavia Royón | Vicepresidenta de la Comisión (Senadora) |
| Lisandro Nieri | Diputado nacional (Mendoza) |
| Luciano Laspina | Director ejecutivo de CIPPEC (ex legislador) |
| Guido Zack | Responsable del área económica de Fundar |
Implicancias para Salta y otras provincias
Para Salta, un esquema de coparticipación que incorpore parámetros objetivos podría traducirse en mayor acceso a recursos destinados a obras públicas, conectividad y servicios básicos. Eso resulta central en provincias con extensión territorial amplia y dispar distribución de infraestructura.
Entre los ejes que la propuesta pretende atender están:
- Reducción de brechas en infraestructura y conectividad.
- Fortalecimiento de la capacidad fiscal de las jurisdicciones más postergadas.
- Uso de indicadores objetivos para asignaciones más transparentes.
Los impulsores del REF destacan que su aplicación no requeriría una transformación radical del régimen actual, sino una complementación que permita orientar recursos donde mayormente se necesitan. Al mismo tiempo, la propuesta abre interrogantes sobre los criterios específicos que se adoptarían, la periodicidad de los ajustes y las fuentes de financiamiento.
Próximos pasos y debate federal
El paso por la Comisión del Senado implica que el contenido del REF quedará incorporado al cuerpo de análisis del Congreso y del debate público. El segundo libro que elabora la provincia funcionará como documento técnico para sostener la discusión y aportar datos y argumentos sobre las desigualdades territoriales que buscan subsanarse.
La iniciativa pone en primer plano la tensión histórica del federalismo argentino: cómo conciliar la autonomía provincial con la necesidad de mecanismos redistributivos que atenúen disparidades. En ese marco, la propuesta salteña competirá con otras visiones y estudios presentados por legisladores, organismos y centros de investigación que ya participan en esta discusión.
En la provincia se espera que la exposición en el Senado abra oportunidades para sumar apoyos políticos y técnicos que permitan avanzar hacia un esquema que, según Salta, atienda las necesidades de las jurisdicciones más rezagadas sin reclamar una reforma general del régimen de coparticipación.
Facundo Villagrán
Corresponsal en Salta
